图为该县政府办干部到社区道沟边清理垃圾、扫路障

　　湖南经济网讯(彭达 梁福海 石远定)7月8日，记 者在湘西州保靖县看到千名机关干部走街头，窜小港捡破烂，打扫卫生忙得不于乐乎。70多岁的居民张三妹兴奋的地说:我在城里生活了大半辈子了，现在城里干净卫生啦!昔日臭气难闻的拉埃摆栅不见了，环境好，自然心情好，真想活到一百年。保靖县根据州委、州政府安排，将城乡环境同治工作作为一项重要民生工程来抓。组建强有力班子，采取强有力措施开展创建工作，努力实现创建园林县城。加强城镇公共绿地建设，单位绿地建设，大力开展坡面、墙面、屋顶、阳台绿化和拆墙透绿等美化活动，强化绿化布局、绿化配套和绿化管理，积极创建省级园林县城和园林式单位。

　　一、加强领导，强化责任，协调一致抓落实

　　县里成立城乡环境同治领导小组，县委书记县长副书记任组长，县委组织部长任总督察，县几家分管领导任副组长，县直相关32个职能部门单位主要负责人为成员。领导小组办公室设县委农村工作部，由县委农村工作部长兼任城乡同治办公室主任，负责全县城乡环境同治工作的组织、协调、指导。各乡镇党委、政府，县直机关各单位把城乡环境同治工作，作为“四个文明建设”的重点工作来抓，均成立相应组织机构，明确主要领导亲自抓、分管领导专门抓。同时明确了部门职责。县委宣传部负责印制发放《保靖县文明礼仪规范手册》，组织新闻媒体对城乡环境同治工作进行全方位宣传报道;县委农村工作部负责组织，督促农村环境综合整治，搞好考核验收;县建设局抓城镇和农村集镇市场管理，垃圾无害化处理体系建立和实施;县环保部门抓农村环境监管，农村环境整治项目实施，生态县、乡镇、村创建;县卫生(爱卫)部门抓农村改厕、健康教育、病媒生物预防控制、卫生创建;县财政部门抓城乡环境同治资金落实和监管;县交通公路部门抓道路建设、维护和管理及沿线环境卫生;县水利部门按照分级管理的原则抓农村水利、安全饮水、水库水体洁净和河道沿线水资源保护，开展河塘疏浚整治和水面漂浮物治理工作;县农业部门抓农村面源污染治理和省下达乡村清洁工程项目实施;县林业部门抓农村绿化工作;县畜牧水产部门抓畜禽养殖污染防治和水面养殖污染治理;县国土部门抓农村环境整治的建设用地审批、土地开发整理以及空心房处置等;县规划部门抓农村的整体规划工作。

　　二、全面部署，突出重点，以点带面促落实

　　图为该县城乡环境同治办同志到社区了解督察卫生情况

　　为使城乡同治有序推进，县里一是全面部署。7月4日，县委、县政府领导组织各乡镇党委书记、重点村支部书记以及县直机关相关部门主要负责人，一行100余人，赴x县参观学习城乡环境同治现场。紧接着，专题研究城乡环境同治工作，形成决定。5月31日，召开了全县城乡环境同治工作动员会议，全体县级领导、乡镇班子成员、县直机关主要负责人、城乡环境同治帮扶工作队员、村支部书记等1500余人参加。会上，由县委分管领导作动员报告，县委、县政府主要领导分别作重要讲话。各乡镇、村按照县委、县政府要求，层层召开会议进行部署、发动，迅速开展工作。二是明确工作重点。全县上下“一盘棋”，按照州委、州政府城乡环境同治“三清三基二统一化”要求，确定三年目标和年内任务，从“六大工程、五个创建、三项管理”等方面入手，实现城乡环境同治工作新突破。三是办点示范推动。县里确定复兴、葫芦清水坪等集镇和其沿交通干线等16个重点村、为首批创建示范点，由县直机关职能部门作后盾单位，实行结对帮扶，各后盾单位选派有基层工作经验、责任心强的干部驻点指导，并拿出2万元以上资金进行支持。各乡镇以集镇为示范，以交通沿线为重点，创建2-3个环境整治示范村，带动面上工作。通过办点推动，建立保洁队伍、配备环卫设施、保洁集镇街巷、规范集贸市场、整治公路沿线等工作的落实，提升环境综合整治的实效。

　　三、广辟渠道，加大投入，凝聚实力保落实

　　在城乡环境同治中，保靖县坚持政府主导、居民主体、群众自愿原则，调动各方参与城乡环境同治的积极性。一是加大财政投入。县里明确，从今年开始全县连续5年投入4000万元以上资金用于城乡环境同治工作。各职能部门给予项目配套支持。乡镇安排专项经费与县财政配套投入，年内新增20万元以上，以后逐年递增，并将增加小城镇开发建设资金进行环境治理建设的份额、全额下拨环卫资金，确保实际需要。二是吸纳社会投入。积极引入市场化运作机制，逐步推行城镇环卫保洁有偿化服务。推进环卫等公用事业单位市场化改革;支持城镇吸引企业、个人资金参与基础设施建设、公用设施建设，多元化筹集和运作城镇建设资金。逐步建立政府、企业、社会共同参与的多元化投入机制，共同推进环境卫生城乡同治工作。三是发动群众投入。引导群众正确处理政府扶持和自身努力的关系，发动农民群众对直接受益的环境基础设施建设投工投劳，通过自己的辛勤劳动改善生产生活条件，建设宜居家园。

　　四、强力宣教，启动内力，万众一心齐落实

　　图为该县梅花小学师生在校外打扫卫生

　　为使城乡同治常态化，一是广泛宣传，营造氛围。县财政投入5万元，在县电视台开辟城乡环境同治专栏，拍摄城乡环境同治宣传片《我爱保靖》，在县电视台滚动播放。在县城主要街道、县内交通干线、乡镇机关所在地和集镇拉挂宣传横幅，在人群集中区设立城乡环境同治永久性巨幅标语。为全县城乡环境同治工作营造浓厚氛围。与此同时，广泛开展学校带学生、学生带家长，“小手拉大手”城乡共建活动;结合“学雷锋树新风”、“三湘农民健康行”、“环保世纪行”等活动，组织50多场次以环境卫生为主题的群众文娱活动、知识抢答赛和演讲赛，增强广大群众“讲卫生、讲秩序、讲环保、讲文明”的自觉性。二是耐心规劝，根除陋习。在城镇，组织机关干部、在校学生及青年志愿者，对居民讲清不乱堆乱放、乱丢乱画、占道经营是不良行为的道理，坚持利用休息时间上街捡垃圾，潜移默化，感召群众。在乡村，党员干部带领村民清垃圾、扫路障，对一些村民不卫生行为及时劝导。三是开展各项创建，激发群众参与热情。全县各地发动群众制定了城乡同治“乡规民约”、“村规民约”和门前“三包”责任制，有效规范行为;广泛开展“大评比小奖励”，及时表扬奖励先进，对卫生不达标的给予通报批评，激发群众的参与热情，提高整治实效。