据最近对全市32个村的抽***调查显示，我市农村土地家庭承包经营制度得到了较好落实，但也出现了一些新的情况和问题：
    一是人口、耕地情况变化较大。人口不断增长，耕地大幅度下降，人均耕地减少，无地农户增多。调查显示从开展第二轮土地承包以来（7—9年），32个村因人口自然增长、外村迁入、婚姻嫁娶等原因增加人口3312人，减少人口3042人，增减***抵净增加270人。在新增人口中，有961人获得了承包地，占新增人口的27.0%；在减少人口中，有896人的承包地被收回，占减少人口的29.5%。32个村净减耕地7588亩，人平减少0.15亩。
    二是土地调整比较频繁。第二轮土地承包以来，32个村中，有23个村调整过土地，占71.6%。其中调整一次的村11个，调整2次的村6个，调整3次的村4个，调整4次的村2个。调整承包耕地面积7319亩，占承包耕地的19.7%。
    三是侵权行为时有发生。主要表现在：随意调整承包地。某村为了平衡人地关系，在9年承包期内调整承包地四次，变动承包地面积1946亩，占总承包地面积的106%；随意占用承包地。某村某组只有承包地120亩，人均0.33亩，市某单位在该组建养殖基地，租用承包地65.9亩，租用期从1994年至2024年，商定每年每亩租金600元，1999年至今，拖欠租金23万余元；强制种植。某村2001年由乡村干部圈定水田300亩建莲藕基地，强制承包农户种莲藕，因各种原因造成种藕效益不高，群众意见很大。
    四是土地流转不规范。从所调查的32个村11509户的情况来看，有土地流转行为的农户407户，占总数的3.7%，流转土地1354亩，占承包耕地的4.4%，这些流转农户大都是自行协商的口头约定，没有按规定的程序签订土地流转合同。
    五是耕地抛荒开始显现。被调查的32个村有14个村开始出现耕地抛荒现象，占43.8%，涉及农户336户，抛荒的耕地大部分是坡耕地，抛荒耕地973亩，占承包耕地的3.1%。