农业集约化水平有所提升“谁来种地”问题日益显现
　　  农民专业合作社发展壮大，截至2012年第三季度，全国已登记60多万家，入社农户4600多万户，约占农户总数的18.6%，带动农户增收，社员比非社员收入高出约20%。农业产业化龙头企业平稳发展，2011年底，全国各类农业产业化组织28万多个，带动1.1亿农户，户均全年增收2400多元。各地建设生产基地和农业发展示范园区，农业生产专业化、规模化和标准化进一步提升。
　　  执法检查组发现，农村青壮年劳动力大量外出，有些地方“谁来种地”问题日益突出。这既是挑战，也是实现集约化经营的机遇。对此执法检查组建议采取有效措施，在财税、金融等方面完善对农民专业合作社的扶持政策，在税收申报系统增加合作社法人类别，促进财政支农项目与农民专业合作社对接，强化合作社财务及审计监管，提升农民专业合作社自我发展能力。鼓励扶持专业大户、家庭农（牧）场发展。