大妙乡中心校，学生们正在狭窄的场地上奔跑和游戏。但在旁边，新的操场正在平整，新的寄宿楼正在拔地而起。记者 程文帝 摄

　　为深入落实省、市农村义务教育要求，全面提高农村义务教育水平，今年7月4日，宜宾市委市政府提出了解决当前农村义务教育若干问题的意见，要求狠抓重点，着力推进寄宿制学校建设、有效解决和完善营养改善计划实施工作，扎扎实实地解决当前宜宾义务教育阶段广大农村学校存在的学生上学行路难、办学条件不优、师资队伍不稳、民族地区和贫困地区教育水平不高和留守学生教育管理难等问题。

　　7月20日，江安县委县政府提出，要把解决当前江安县的农村义务教育突出问题作为民生一号工程重点推进。力争到2015年，全县广大农村义务教育学校的办学条件得到全面改善，教育保障机制更健全，教育质量全面提高，教师队伍更加稳定，人民更加满意。

　　9月22日，记者来到宜宾市江安县，全面了解该县城解决农村义务教育的落实情况。

　　惠及师生 全面实施寄宿制学校建设

　　当记者来到大妙乡中心校时，正是课间休息时间，孩子们正在狭窄的场地上欢快奔跑和游戏。

　　在旁边，一栋寄宿楼拔地而起，校门口一片土地正在平整，准备建成新的操场。“活动场所、寄宿条件都会改善，食堂就建在寄宿楼底楼，一并完成。”江安县教育局工作人员陈洪告诉记者，寄宿楼除了解决学生的住宿问题，还能解决外地老师的住宿。

　　大妙乡中心校有605名学生，有262人是留守儿童。“留守儿童缺少父母的关爱，寄宿的集体生活对他们的成长会有好处，也更方便我们关心他们。”大妙乡中心校陈开伍说，“学生都是祖国的花朵，他们的心理问题、饮食问题、学习环境应当得到关照。目前推进这些都是好政策。”

　　怡乐镇凉水村小学地处偏远山区，有的学生每天上学需要步行一个多小时，有人甚至需要早上5点多起床。在寄宿楼建成后，这样的状况将得到改善。记者 程文帝 摄

　　在怡乐镇凉水村小学，记者了解到偏远地区村小的艰苦环境，所幸，这艰苦的环境正在得到改善。

　　这个村小有77名学生，一大半都是留守儿童，他们的父母不在身边，一个姓陈的留守学生告诉记者，他每天早晨5点多就要起床，他上学要走两个小时的山路。他最快乐的时候，是和同学们在操场踢球玩耍的时候，这个时候他不会孤独。

　　但在这个村小的一角，同样的，一栋寄宿楼(教师周转房)正在拔地而起……

　　曾经，这个只有一位老师的村小，现已增加到七位老师，勉强可以满足几个班级的授课需要。唐利萍是新来不久的一名语文老师，她来自宜宾市区。一个在都市生活惯了的人，是什么支撑着她留在这个离县城还需走一个小时山路的小学校?

　　她说，她考上教师，被分配到这里后，也曾深感失望。但看到学生们艰苦的学习环境和渴求知识的双眼，她坚持了下来，如今寄宿楼、教师周转房的修建，更加坚定了她扎根偏远农村的信心，“以后不用每周打车回宜宾了;那些孩子，也不用披星戴月，每天走几十里山路求学。”

　　据江安县教育局工作人员介绍，学生宿舍的床、桌等生活用品大部分将采用署名捐赠的形式，邀请社会上的企业、基金会等爱心人士进行爱心捐赠。

　　寄宿制学校建设在江安县已全面启动，大妙乡中心校和怡乐镇凉水村小只是江安县众多乡村学校中普通的两所。在县教育局，记者看见长长的工作计划清单，涵盖全县每一所学校。

　　建设中的村小寄宿楼、教师周转房。记者 程文帝 摄

　　同步实施 完成营养餐食堂建设

　　“我们的师生食堂已经开始动工，预计今年12月底就能竣工，师生宿舍也将在10月份动工，明年春期就能投入使用了。”江安县井口镇中心小学校校长钟益春告诉记者。

　　江安县目前的营养餐计划绝大部分仍是“鸡蛋加牛奶”的供餐模式，但食堂建设也同步在推进。

　　“江安的营养餐计划，县政府是责任主体。”江安县副县长易奇志表示，目前，江安按照“立足实际、整体规划、分布推进”的原则，县教育局牵头，各部门配合的机制和制度已经在建立当中。江安县营养餐计划的资金投入、采购、配送、储藏、监管的机制和制度建设已经初步完成。除此之外，县水务局将负责解决农村义务教育学校的饮水问题，县交通运输局将在2014年确保“校校通公路”建设，在食堂建设完成后，很快就能完成从“鸡蛋加牛奶”供餐到食堂供午餐模式的转变。

　　“2013年全面完成全县营养餐储藏室项目建设，2014年全面完成食堂建设，2015年全面实行食堂供餐，并同步解决营养改善计划的专(兼)职学校安保人员配备问题。”易奇志表示。

　　据了解，江安县经过全面的摸底和调研后，针对寄宿制学校建设、教师周转房(休息室)、师生食堂、畅通工程铺设路基或硬化水泥路等四大方面规划总投入达3.3亿元。

　　一些创新的教学方案正在试行，确实有效之后再被推广开来。记者 程文帝 摄

　　提速跨越 提高教育质量

　　江安县教育局工作人员陈洪告诉记者，目前，树立提高教育质量的观念，是江安教育系统着力解决均衡发展难的思路，“质量兴教”的工作制度被提了出来，“县政府设立了每年不少于100万元的义务教育质量表彰奖励专项经费，并根据情况逐年提高，对教育质量评价考核优秀的学校、班级、教师和品学兼优的学生进行表彰奖励。”陈洪说道。

　　在良好的教学风气引导下，一些创新的教学方案正在试行。在江安镇西城小学，28位语文老师正在进行MS-EEPO(一种创新有效组织教学方式)高效课堂教学改革。记者看见，学生们分为4人一组进行课题讨论。据了解，这种课堂学习模式可以优化课堂教学效率，并让学生们得到充分、集中的思考和交流机会。

　　记者在采访中发现，农村特别是偏远农村义务教育学生中，留守儿童的比例非常高。统计数据表明，江安大部分学校留守儿童比例超过50%。这些孩子普遍缺乏关爱，家庭条件不好，家务活增加了他们的负担，没有营养充足的饭菜，没有家长的辅导和管教，产生孤独感和自卑感……

　　农村孩子也是祖国的花朵，未来的希望。

　　在近期一系列的农村教育问题研究中，宜宾立足当前，着眼长远，区县执行到位，充分体现了执政为民的理念。在这场惠民行动中，特别体现了对留守儿童和家庭困难学生的关爱。不管是营养餐计划，还是寄宿楼建设，最能帮助到的，就是那些偏远农村的留守儿童和家庭困难的学生。

　　同时，我们也应该看见，由于很多问题在一段时间内还将持续存在，这项民生工作必须长期持续，建立长效机制。让乡村的孩子生活得越来越好，让高素质的乡村教师愿意长期扎根农村，让孩子们都得到良好的教育，对未来充满着期望，需要各级各界人士长期关注，需要职能部门持之以恒、让各项政策切实地落到实处。

　　教育事业是富民强国的根基，办好群众满意的教育，是党和政府的责任，也是人民群众的期望。