（法治论评）

    □发展会带来新问题，越发展问题会越复杂，但没有发展，面临的不是多和少、好和差等不公平问题，而是有和无即有吃的和没吃的、有穿的和没穿的、有住的和没住的等这类决定生存的问题

　　□立法机关以及有关部门及时升级完善相关法律法规，是解决新问题的法治基础

    乡村公路修通了，路面硬化了，事故却多起来了。民主政治周刊关注农村道路交通安全的系列报道，关注的是发展起来以后产生的乡村“裸”路、农村校车、农用车载人、农村道路酒驾等新问题。

　　“发展起来以后的问题不比不发展时少”，小平同志20年前富有预见性的论断，诠释了今天发展所面临的现实情境。“发展起来以后”，一是继续发展的成本更大、人民对共同富裕的期待更高、问题与矛盾更复杂；二是人们的认识有可能僵化而成为进一步发展的观念藩篱。这是目前中国发展起来以后不可回避也无法回避的现实。同样，上述农村道路交通安全问题的产生，既有农村经济发展了、农民生活改善了之后，社会管理手段、管理水平跟不上形势发展需要的因素，也有农民的安全意识、法治意识没有相应提高的因素，但不可否认的是，许多地方主管部门认识不到位、观念没更新、措施太陈旧也是其中的重要因素。

　　修路是解决民生问题，通路以后的交通安全问题，是发展起来以后的新问题，同样也是十分重要的民生问题，并且是难以毕其功于一役的，需要花更大力气、更长时间去关注解决的问题。面对这些新情况、新问题，我们首先还是要加快发展。发展会带来新问题，越发展问题会越复杂，但没有发展，面临的不是多和少、好和差等不公平问题，而是有和无即有吃的和没吃的、有穿的和没穿的、有住的和没住的等这类决定生存的问题。只有进一步的发展，才能为解决新问题提供更加厚实的经济基础，提供更加有力的物质保障。

　　与此同时，解决新问题也要靠加强法治。针对发展后的新形势、新变化，首先，立法机关以及有关部门要及时制定出台相关的法律、法规，对旧有的不适应形势变化的旧条例进行修改补充、升级完善，这是解决新问题的法治基础；其次，要加强对广大的农民群众进行充分有效的普法教育，有针对性地提高他们的法治观念，强化他们依法行事、保护自己亦保护他人的安全意识；第三，政府部门和有关机构要做好相关服务工作，解决农民群众及其子女上学切实存在的交通出行难题；最后，有关管理部门也要根据变化了的现实形势，更新管理措施、提高管理水平，强化管理手段，为改善农村道路交通安全状况负起义不容辞的责任。

　　在建设全面小康社会、推进新农村建设的过程中，我们还会不断遇到更多的新问题、面对更多的新挑战。只有全社会方方面面共同关注，积极面对，正确引导，形成合力，我们才能在不断碰到新问题、不断赢得新挑战的循环中不断向前。