广西壮族自治区农业机械化管理局局长黄铭福

　　近十年来，在农业部和广西区党委政府的正确领导下，广西农机部门团结拼搏、奋勇争先、克难攻坚，广西农机化事业健康快速发展，成就显着。广西农机化管理局局长黄铭福在接受本报记者采访时，特别就广西十年来发展成果及未来发展方向进行了阐述。

　　记者：广西近十年来农机化发展的主要成就和经验有哪些？

　　黄铭福：与2002年相比，广西耕种收综合机械化水平提高21个百分点，农业机械总动力提高85%，农机原值提高117%，农机总作业值提高154%。大中型拖拉机拥有量达到2.69万台，提高145%；联合收割机、插秧机实现从无到有，拥有量分别达到1.96万台和1.39万台。水稻种植、收获机械化快速发展，水稻生产机械化进入中级发展阶段，甘蔗种植、收获机械化开始起步，主要作物关键环节机械化瓶颈问题得到有效突破。先进适用农业机械普及应用，大中型、高性能农业机械推广应用步伐加快，大幅度提高了农业综合生产能力，为发展现代农业和社会主义新农村建设提供了强有力支撑。

　　近十年来，广西农业机械化发展积累了七条主要经验：一是坚持以科学发展观统领农业机械化发展全局；二是实施“千乡万村现代农机装备推进工程”，探索特色农业机械化发展路子；三是落实国家农机购置补贴政策，加快推进农业机械化发展；四是提高科技创新能力，重点突破关键生产环节机械化技术；五是大力发展农机服务组织，转变经营服务发展方式；六是开展“平安农机”创建活动，促进农机安全发展。七是加强队伍廉政建设和农机文化建设，有力推动农机化各项工作。

　　记者：广西近十年来农机化法律法规建设有哪些重大成果？

　　黄铭福：2002年以前，广西农机化地方法规规章主要有《广西农业机械管理条例》、《广西农业机械维修管理办法》等，农机化管理工作法律法规依据明显不足。近十年来，广西区党委、政府高度重视地方性农机化法规建设，先后制（修）订、颁布了《广西农业机械管理条例》、《广西农业机械安全监督管理条例》、《广西农业机械产品管理办法》、《广西拖拉机驾驶安全违法行为记分办法》、《广西农业机械事故处理办法》等地方性法规，明确了农业机械化在农业和农村经济发展中的法律地位。农机化法律法规政策不断完善，有效保障了广西农机化和农机工业的长足发展，广西农机化进入历史上最快发展阶段，自治区发展了汽牛农业机械、钦州力顺、五菱桂花、都安建兴等一批产值上亿元的农机企业，其中广西钦州力顺、南宁五菱桂花等2家企业入选2011年中国农机工业50强。

　　记者：广西近十年来农机化工作取得了哪些重要突破？

　　黄铭福：近十年来，广西农机部门紧紧围绕优势特色产业发展需要和农民需求，以促进农业增效、农民增收和保障广大农民体面劳动、尊严生活为根本目标，着力突破关键作物主要环节机械化瓶颈，农机化工作取得重大突破，耕作环节实现了“以机代牛”的历史性跨越，主要作物关键环节机械化瓶颈得到有效突破。一是耕作环节基本实现机械化，其中水田机耕水平达87%。二是水稻生产机械化快速发展，进入中级发展阶段，其中水稻种植机械化瓶颈得到突破，机种水平达10.2%；水稻机收快速发展，机收水平由0.52%提高到51.3%，进入中级发展阶段。三是甘蔗种植、收获机械化技术逐步推广应用，甘蔗机种、机收开始起步，发展态势良好。

　　记者：广西农机化发展“十二五”规划主要目标和侧重点是什么？广西将采取哪些有效措施确保“十二五”规划的实现？

　　黄铭福：广西农机化“十二五”规划主要目标包括五个方面：一是农机装备水平。至2015年，农业机械原值计划达到320亿元，农业机械总动力达到4200万千瓦，分别比“十一五”末期增长59.3%、51.7%。二是农机化作业水平。全区农作物耕种收综合机械化水平计划达到46.8%，进入中级发展阶段。其中，水稻耕种收综合机械化水平达到70.5%，进入高级发展阶段；甘蔗耕种收综合机械化水平达到49.5%，进入中级发展阶段，分别比“十一五”末期提高17个、24.2个和10.1个百分点；木薯、马铃薯、桑蚕、茶叶、果蔬等作物机械化水平有实质性提高，畜牧、水产、林业、农产品初加工、储藏保鲜机械化水平和设施农业装备水平有新突破。三是农机社会化服务水平。全区拥有农机专业合作社、农机作业服务公司、农机租赁公司等农机服务组织3000个以上，培育发展一批农机大户，农机社会化服务水平进一步提高。四是农机安全发展水平。农机安全法规体系和安全生产措施进一步完善，队伍和装备建设进一步加强，监督管理能力明显提高。五是农机公共服务水平。基层农机推广机构基本健全，服务手段得到改进；农机教育培训机制进一步完善，培训农机（机电）技术人员60万人以上；农机产品质量监督能力明显增强，依法鉴定的能力和水平进一步提高。

　　广西农机化“十二五”发展重点和布局有五个方面：一是在贵港、玉林等9个优质稻生产重点市建立水稻生产全程机械化示范区，在全州等51个水稻生产重点县（区）各建设1个1000亩以上的水稻生产全程机械化示范基地，逐步推进水稻生产全程机械化、标准化、规模化。二是在柳州、来宾等10个甘蔗生产重点市建立甘蔗生产机械化示范区，在兴宾等33个甘蔗生产重点县（区）各建设1个1000亩以上的甘蔗生产机械化示范基地，加快推进甘蔗生产全程机械化。三是稳步发展木薯、马铃薯、桑蚕、林业等优势特色产业机械化。四是积极发展现代设施农业和旱地节水机械化。五是扶持发展农产品初加工和畜牧水产养殖机械化。

　　实现“十二五”规划的保障措施包括七个方面：一是强化法律法规保障，依法促进农业机械化发展；二是完善扶持政策措施，建立农业机械化发展投入机制；三是改善基础设施，提升农业机械化公共服务能力；四是加强示范区建设，推进主要作物关键环节机械化；五是注重宣传引导，营造农业机械化发展良好舆论氛围；六是加强组织领导，开创农业机械化发展新局面；七是加强队伍廉政建设和农机文化建设，为农机化各项工作顺利推进提供有力保障。