技术准备已着手 开征尚无时间表

　　日前发布的《北京市“十二五”时期交通发展建设规划》披露，北京将出台拥堵收费管理政策及相应配套措施，并重点建设交通拥堵收费管理系统、拥堵收费监测评价系统等。接受本报采访的专家表示，经济手段对于缓解交通拥堵作用明显。从世界大城市的经验看，实施部分区域收取“拥堵费”、结合治理大气污染收取“排污费”等措施，都值得北京借鉴。

　　即将面临“灾难性”拥堵

　　中国科学院可持续发展战略研究组首席科学家牛文元的研究成果表明，因交通拥堵和管理问题，中国15座城市每天损失近10亿元财富。

　　预测显示，到2015年,北京市机动车保有量将达到700万辆。而据北京市交通发展研究中心负责人介绍，目前北京的路网还没有实现规模最大化，即使实现，全市可容纳的机动车只有670万辆，如果不限行，只能容纳550万辆。中心城路网承载能力难以支撑。车与路的矛盾日益突出。

　　北京工业大学交通研究中心副教授张智勇认为，随着人口继续膨胀及机动车增长，2015年至2020年期间，北京的交通需求将接近规划路网最大容量，如果不采取措施，届时交通拥堵将呈“灾难性”状态，整个路网的平均速度将低于15公里/小时，拥堵指数将达到0.95。在张智勇看来，在城市规划建设已经难以逆转的情况下，收取拥堵费就成为终极的交通需求管理措施。

　　此前，中国工程院院士钟南山也表示，收取交通拥堵费是一种行政干预手段，长期来看，对于缓解交通拥堵是有效的。此外，汽车尾气是造成PM2.5的最大元凶，收取拥堵费对减少汽车出行数量有促进作用。

　　专家认为，如果道路拥堵费的收取方案一旦实施，将可能大大改善北京的道路交通环境以及城市空气质量。