十二届全国人大一次会议新闻中心于3月11日（星期一）下午3时在梅地亚中心多功能厅举行记者会。

　　农业部副部长陈晓华，农业部总经济师、办公厅主任、新闻发言人毕美家将就“增强农村发展活力，稳定发展粮食和农业生产”的相关问题回答中外记者的提问。以下是文字实录：

　　

　　主持人祝寿臣：各位记者朋友大家下午好。今天我们发布会的主题是“增强农村发展活力，稳定发展粮食和农业生产”。今天我们很高兴地邀请到农业部副部长陈晓华先生和农业部总经济师、办公厅主任、新闻发言人毕美家先生，围绕这一主题回答大家关心的问题。  [03-11 15:08]

　　

　　祝寿臣：首先请陈部长。  [03-11 15:08]

　　

　　陈晓华：大家下午好。非常感谢“两会”新闻中心举办这场记者会，也非常高兴利用这个机会和新闻界的朋友们交流农业农村经济发展的情况。有关的书面材料已经印发给大家，供大家参考。我的开场白就这些，请主持人安排提问。  [03-11 15:09]

　　

　　祝寿臣：谢谢陈部长。现在开始提问，请获得提问机会的记者只提一个问题，提问前报一下所在的媒体名称。  [03-11 15:10]

　　

　　中央人民广播电台和中国广播网记者：请问陈晓华部长，我们知道我国的粮食产量实现了“九连增”，同时价格也在走高，请问陈部长，我国的粮食安全状况到底怎么样？在今年您有没有信心使我国的粮食产量实现“十连增”？谢谢。  [03-11 15:10]

　　

　　陈晓华：民以食为天，粮食“九连增”后，大家仍然对粮食安全的问题给予关注。这本身就说明了粮食生产的极端重要性。这些年在中央强农惠农富农政策的有力推动下，我们国家的粮食获得连续九年增产的好成绩。去年粮食的总产量达到11791亿斤，不仅保证了国家的粮食安全，而且为经济社会发展的全局做出了突出贡献。为什么粮食增产了，进口还在增加，而且价格也在上升？从根本上来讲，是我们粮食的需求增长得比较快，除了人口增长要增加口粮以外，随着消费结构的升级，饲料用粮也在不断增长，而且粮食的工业用途也在拓展，所以粮食的消费这几年一直是刚性增长。  [03-11 15:12]

　　

　　陈晓华：除此之外，由于品种调剂的原因，以及生产成本上升的原因，再加上国际上粮食价格因素的传导，使得这些年进口有所增加，粮食价格也有所上升。但是从总体上看，进口的数量是有限的，粮食价格的增长也在一个合理的范围内。“九连增”以后，我们可以很自豪的讲，我国粮食的安全是有保障的。实际上我们现在谷物就是水稻、小麦、玉米，自给率保持在98%左右，我们进口的粮食也仅相当于我们产量的2%。所以粮食安全是有保障的。  [03-11 15:17]

　　

　　陈晓华：当然也要看到，现在我国粮食生产已实现“九连增”，各方面的要素绷得很紧，在这样的高基础上实现今年的粮食丰收，压力也很大、难度也不小。我们今年确定的目标是粮食产量要达到10500亿斤，我们要使夏粮能够增产，早稻要能够增产，秋粮要能够稳产。为了实现这个目标，我们重点是抓三方面工作：一是落实好政策。用政策来调动农民的生产积极性，使农民多种粮，种好粮。二是通过科技来提高粮食的单产。我们国家从面积来看，余地不大，关键是要提高单产。这些年粮食增产80%是因为提高单产的结果，所以这个潜力很大。三是我们要抓好防灾减灾，要立足抗灾夺丰收，搞好防灾减灾的预案，推广抗灾减灾的关键措施。现在正是春耕大忙的时候，从在田作物来看，面积是增加的，苗情的长势也好于往年；从农民的种植意向调查来看，今年的春播面积还会增加，农资的供应也是有保障的。从这一点来讲，我们对夺取今年粮食的丰收还是有信心的。谢谢大家。  [03-11 15:23]

　　

　　农民日报和中国农业新闻网记者：我们在农村采访的时候发现现在农村人气明显不旺，见到的所谓都是“3860”部队，大家都很关心以后谁来种地、怎么种地这个问题，今年中央一号文件提出，要培育新型农业经营体系，我想请问这个体系跟家庭承包经营是什么关系，下一步你们打算如何推进？谢谢。  [03-11 15:23]

　　

　　陈晓华：构建新型的农业经营主体是发展所需、形势所迫。大家知道，改革开放以来我们实行的是以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。这种制度解放和发展了农村的生产力。但是也要看到随着社会结构、人口结构的变动，农村也出现了许多新情况和新问题，比如农户的兼业化问题，农民的老龄化问题和农村的空心村问题，这些问题要解决就需要不断地创新农业经营体制机制。从农业经营体制机制的角度来讲，我们认为最重要的也是基本的前提就是要继续发挥家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制的优越性，也就是说，我们要建的新型农业经营体系，是建立在以家庭承包经营的基础上，而不是另搞一套。所以家庭承包经营和构建新型经营主体是不矛盾的。发展新型的农业经营主体是为了更好地带动农户发展生产，解决好过去分散的农户干不了、干不好、干了不合算的问题。  [03-11 15:26]

　　

　　陈晓华：从现在农村发展的情况看，培育新型的经营主体，第一是种养大户，包括家庭农场，要有一套扶持的政策，要开展大规模的培训。第二是农民合作社，要引导和扶持其健康发展，而且要充分地发挥好作用。第三是农业产业化的龙头企业。第四是要建立起社会化的服务体系。在这个过程中，一定要尊重农民的意愿，要切实能够推动现代农业的发展，并且要因地制宜，不能搞一刀切。谢谢。  [03-11 15:26]