今年以来，德国、英国、澳大利亚等国家和香港地区相继发布奶粉限购令，引起舆论的强烈关注和热议。国人海外抢购洋奶粉实质上反映了一些消费者对我国乳制品质量安全的不放心。毋庸置疑，2008年婴幼儿奶粉事件的发生，严重影响了消费者对国产奶粉的信任，也对我国奶业发展造成了严重伤害。五年来相关部门在牛奶生产各环节采取了哪些措施进行监管？国产牛奶的质量安全状况到底怎样？如何提振国人对国产奶制品的信心？记者就此采访了相关部门和专家。

    监管——

    取缔流动收奶，监测生鲜乳质量，实施网络化视频监控

    “这不仅仅是一个产业生存的问题，也是一个民族兴衰的问题。”中国奶业协会相关负责人告诉记者，三鹿事件发生后，政府和相关企业痛定思痛，五年来采取了一系列措施，严格牛奶生产各环节的监管。

    国务院颁布《乳品质量安全监督管理条例》，明确尚属监管空白的收奶站由农业部监管。农业部相继出台《生鲜乳生产收购管理办法》等多项规定。同时，对全国生鲜乳收购站逐个进行清理整顿，取缔流动收奶，关闭不符合条件的奶站6890家，淘汰率34%。各地引导鼓励奶站配备标准挤奶设备和检测仪器，目前全国机械化挤奶率近90%，比三鹿事件前提高40%。一些地方采用先进科技手段加强奶站监管，如齐齐哈尔市，对全市211个奶站全部实施网络化视频监控。各地监管部门对所有奶站进行质量抽查，对存在问题的奶站坚决停业整顿，从牛奶源头把好质量关。

    农业部奶及奶制品质检中心主任王加启介绍，从2009年开始农业部实施全国生鲜乳质量安全监测计划，监测指标和覆盖范围逐年加大，监测指标从2009年6个增加到2013年13个，涉及生鲜乳安全、卫生和质量等方面；抽检样品从1.3万多批次增加到2万多批次，覆盖全国所有奶站和运输车。

    乳品企业为提高乳制品质量，一方面通过自建、参建牧场和加强对合同收奶牧场（小区）的配套服务，控制奶源质量；另一方面实施产品批批检测制度，严把原料奶进厂和乳制品出厂关。许多乳品企业还实行开放日，让消费者了解生产过程，积极接受社会监督。

    投入——

    加大奶牛养殖规模化投入，力促养殖方式和观念的转变

    “在奶牛养殖环节保证原料奶的质量和安全，主要体现在两个方面，一个是奶牛养殖规模化水平，另一个是挤奶和冷链储运条件。”国家奶牛产业技术体系首席科学家李胜利说。

    2008年以来，中央财政共投入22亿元，帮助3002个奶牛场和小区进行改扩建，直接补贴至养殖企业和奶农养殖合作社。我国奶牛养殖规模化进程加快，规模化牧场和小区数量不断增加，散户减少。如河北省在2010年就已经实现全部奶牛养殖规模化，其中存栏300头以上的规模养殖比重达到了96%。

    李胜利说：“规模化养殖降低了单头奶牛的养殖成本，也提高了养殖新技术推广和普及水平，更重要的是便于监管奶品质量。”

    与此同时，农业部近几年来一直把挤奶、储存、运输设备作为重要的农机设备，享受国家财政补贴。目前，我国规模化牧场的机械化挤奶率达到了100%。

    同时，相关部门也一直在强化对管理人员、技术人员和挤奶工的培训，使其能熟练掌握现代化的设备，严格按操作规程挤奶。从冷链存储和冷藏运输看，许多乳业集团专门在奶罐运输车上加装了GPS和铅封系统，保证对原料奶运输的全程监督。