本报记者 唐园结 马小林 宁启文 吴晋斌 张丛

    山西是煤炭大省，是国家重要的能源基地；山西也是典型农业省份，农村欠发达、农业欠开发。以煤炭为特征的“资源生态”和小而弱的“传统农业形态”交织，为山西这个资源型地区“三农”实现转型跨越发展带来新的烦恼和困扰。

    危中有机，山西资源型经济积淀了大量资本，同时也培养了很多具有经营头脑的企业家，煤炭资源整合、煤矿兼并重组之后，大量资本和企业家被挤出煤炭领域，而这些资本和人才与“三农”的天然联系、加之政府的合理引导，促使他们纷纷进入农业这个重要的领域。包括6个世界500强在内的许多大型企业，在谋划转型发展时，也经常把目光投入农业。同时，山西是特色农业大省，发展杂粮、畜牧、中药材、果菜等产业有着得天独厚的优势。

    出身农家、熟悉农业、对“三农”有深厚感情的山西省委书记袁纯清到山西赴任3年多，围绕“三农”循序渐进抓了几件事：提出“十二五”期间农民收入翻番目标；把“一村一品、一县一业”作为实现农业现代化主攻方向，提出板块化现代农业发展之路；通过自己驻村下乡的感悟，让全省6000多名各级领导干部每人包一个人均纯收入2500元以下的村，驻村帮助农民增收；启动实施百企千村产业扶贫开发工程，努力实现企业转型和农民增收双赢。

    这些事情的内在联系是什么？对于山西“三农”发展的意义在哪里？已经和将会给山西“三农”带来什么影响？对于中西部地区和资源型地区的启示又是什么？

    近日，本报记者专访了袁纯清，他就“工业资本进入农业、支撑贫困地区发展产业，实现城乡一体化发展”谈了自己的思考。

    记者：我们注意到今年7月19日，山西省委、省政府召开百企千村产业扶贫开发工程动员大会，提出以产业开发推进扶贫工作，走出一条山西版本的产业扶贫开发之路，走出符合山西特点的城镇化之路和城乡统筹发展之路。当前，社会对工商资本进入农业抱着审慎态度，山西这么作出于怎样的考虑？

    袁纯清：山西是国家新一轮开发扶贫工作的重点省份，目前尚有58个贫困县，贫困人口达412万人，占全省总人口的17.1%。为了让贫困地区和贫困农民尽快迈向小康，走出一条资源型地区扶贫开发的新路。今年4月，省委、省政府出台了《关于实施百企千村产业扶贫开发工程的指导意见》，支持引导各类社会资本、民营资本、工商资本进入贫困地区，充分发挥企业资本、管理、技术、市场优势和贫困地区土地、劳动力、特色资源优势，通过实施区域化、规模化产业扶贫开发，为农民增收提供产业支撑，为扶贫开发提供新的动力，实现农业现代化、工业化、城镇化、生态化一体推进，使企业在“地下”回报“地上”、“黑色”反哺“绿色”中开拓新的产业，培植新的增长点，形成企业和农村、工业和农业共生共长，相互促进的全面、协调、可持续发展的新格局。

    之所以出台这样的政策，第一，是山西经济转型的需要。山西是以煤为大，过去叫一煤独大，大到什么程度，光煤炭销售形成的产值就占工业产值的45%，煤电焦冶（包括钢铁）加起来占80%以上。过去，山西的纺织业在工业中占15%以上，现在2%都不到；装备制造业占GDP的12.5%，后来掉到2.5%，现在只占到7.5%。改变畸重畸轻的产业结构，实现转型跨越发展，是走向未来的必然选择。

    其次，是缩小工农差距、城乡差距的需要。山西城乡居民收入之比是3.2∶1，现代农业水平也不高，城乡之间水电路气、文化、信息、技术等都存在着明显差距。农业现代化最基本的是农业产业化，没有农业产业化就没有农业现代化，也就没有工业化。现代农业需要规模化经营，形成相对的农业优势产业，进而发展加工业，这样才会有工业化、现代化。

    第三，是立足比较优势、发展特色农业的需要。山西在土地、气候等自然资源方面的优势是其他地方所不具备的。山西冷凉地带多，可以种荞麦、莜麦等，具有“小杂粮王国”的美誉；山西农药施用少，土壤污染较小，像忻州、大同、朔州这些地区，人均8亩到10亩多地，可以搞无污染、有机、绿色的蔬菜、畜牧业；山西雨水少，光照足，可以搞大棚蔬菜等等。一方水土养一方人。挖掘当地比较优势，加快发展特色现代农业，成为山西农业转型发展一个很重要的突破口。

    山西发展特色现代农业，最大制约有两个：一个是土地流转。没有规模经营，不会有规模化，不会有产业化。二是金融瓶颈。山西等中西部地区多数农户都在借贷生产，农民最大的困扰就是缺乏资金。对山西农村特别是贫困农村来讲，只靠自身努力和国家一定程度的帮扶，没有一定规模的工业资本进入，要脱贫致富十分困难。所以我讲以工补农这个概念要延伸，要工业进入农业，把农业作为工业转型的产业来做，实行市场化、公司化运作。未来，农业将是高效产业，是朝阳产业，为什么不能让自己的资本积极进入，占领市场先机呢？

    这些决定了山西的工业企业要跨界经营，形成一种差异性发展优势。山西作为国家转型综改试验区，转型很急迫，经济从地下转到地上，黑色变绿色，需要开辟新的产业。发展特色农业，推进农业工业化，就是重要的发展空间。据初步测算，未来5年百企投入1000亿元，累计产值2800亿元，这将会给农村带来多大的变化，为农民增收带来多好的前景。

    山西实行百企扶千村的道理在这里。一着盘活两盘棋，农业有了资本等要素的集结，工业有了转型方向。可以说，这是“四化”同步推进的山西版。