章学清是南京工业大学的退休教授，酷爱文学和翻译，家中伸脚之地遍是书籍。夏天下大雨的时候，章老居住的二楼窗外的大平台经常蓄满水灌进家里来，家里的书就遭了殃。章老告诉记者：“多亏了小徐，以前腿脚灵便，我还能自己出去疏通下水道，现在年纪大咯，都是小徐拿着木棍爬上爬下的疏通管道。”

　　像徐桂兰这样的上门护工，在全国各地都有，是居家养老必不可少的人力支撑。全国老龄办副主任吴玉韶日前表示，我国已经进入人口老龄化快速发展期，今年年底我国老年人口总量将突破２亿，达到２．０２亿，其中８０岁以上高龄老年人口将达到２３００万。

　　越来越多的城市开始尝试，由政府购买服务，让专业养老服务团队进入社区，满足老年人各种各样的上门服务需求。

　　政府埋单，请专业团队进门

　　从2003年起，南京市鼓楼区在全国率先创建“居家养老服务网”，以政府购买服务的方式与社会养老机构合作，免费为孤寡、独居老人和困难老人家庭提供照应起居、买菜做饭、清洗衣被、打扫居室、陪同看病等生活照料服务。10年来，仅社会化养老服务一项，鼓楼区财政投入已达7500万元。

　　西安市民政部门近日也明确要采取政府购买服务、培育服务机构、招募企事业单位和个人服务等方式，引导家政、物业等各类实体进入居家养老服务领域。民政局、财政局8月底出台《西安市社区居家养老服务运营奖励办法》，将每年择优对300个城市社区开展养老服务示范活动进行运营奖励，分不同档次分别给予1万元—4万元奖励；同时将每年奖励100个社会力量兴办的各类居家养老服务机构和志愿者服务组织，根据其服务水平和服务人数等分别给予5000元或1万元的运营奖励。

　　武汉市则以区、街道或社区为单位，采取签定协议的方式，实施准入制，组建社会化社区居家养老服务团队，并推行签约式服务。截至目前武汉市已培育、吸纳参与居家养老服务社会组织和社会团队4000余个。

　　朱泾镇是上海市金山区人口最多的镇，根据最新普查数据，老龄人口已超过2.8万人，占该镇人口总数的三成。“目前居家养老主要为本市户籍60周岁及以上、低保或低收入家庭中的老人提供无偿服务，所产生的费用都由市、区两级财政补贴。同时也为80周岁及以上、独居或纯老家庭中的老人提供低偿服务，项目包括上门做饭、个人清洁卫生、陪诊购物及早晚护理等。”朱泾镇社区服务中心表示。

　　从2004年起，上海开始试点居家养老，由政府提供资金购买服务，社区服务人员上门或者社区日托机构负责照料居家老人的日常生活。到去年底，上海已为27.2万名老人提供了上门照护、助餐服务、日间照护等社区居家养老服务，其中12.6万名老人经评估得到服务补贴。

　　“目前补贴标准是按照老人身体状况分为‘正常’或‘轻度’、‘中度’、‘重度’三个照料等级，符合标准的老人可按照等级分别享受300、400、500元服务券补贴。”闸北区社会福利科科长张进轩介绍。在该区，有1.5万名老人参与居家养老，其中5000多人享受政府补贴。