国务院法制办、住房城乡建设部表示将城镇排水与污水处理纳入法治轨道——

　　本报记者 许跃芝

　　我国目前处在工业化、新型城镇化重要时期，《城镇排水与污水处理条例》在总结实践经验、广泛调查研究和征求意见的基础上出台，对于进一步加强城镇排水与污水处理的管理，保障城镇排水与污水处理设施安全运行，防治城镇水污染和内涝灾害，保障公民生命、财产安全和公共安全，保护环境，具有重要意义。

　　日前，国务院法制办、住房城乡建设部负责人就《条例》作了解读。

　　吸引社会资金参与治理

　　城镇排水与污水处理是市政公用事业和新型城镇化建设的重要组成部分。负责人指出，近年来，我国城镇排水与污水处理事业取得较大发展，但也存在一些突出问题，如城镇排涝基础设施建设滞后，一些地方对城镇基础设施建设缺乏整体规划，“重地上、轻地下”，导致暴雨内涝灾害频发；排放污水行为不规范，设施运行安全得不到保障，影响城镇公共安全；污水处理厂运营管理不规范，污水污泥处理处置达标率低；政府部门监管不到位，责任追究不明确等。

　　“为解决上述问题，有必要制定《城镇排水与污水处理条例》，将城镇排水与污水处理纳入法治轨道。”负责人说。

　　为确保政府投入，《条例》明确要求县级以上地方人民政府，应根据城镇排水与污水处理规划的要求，加大对城镇排水与污水处理设施建设和维护的投入。同时还规定，国家鼓励采取特许经营、政府购买服务等多种形式，吸引社会资金参与投资、建设和运营城镇排水与污水处理设施，以充分发挥市场机制作用。