[摘要]今年以来，兴庆区围绕自治区“两区”建设和银川市“2258”工作思路，实施“8531”工作方略。在“八区”建设中不仅对经济总量超过80%的商贸物流产业等进行了重点谋划，而且也对占县区总面积80%的乡村地区进行了全面统筹。依托“一圈两带”着力打造城乡一体化示范区，在产业发展中，重视通过抓生态环境建设促进

　　今年以来，兴庆区围绕自治区“两区”建设和银川市“2258”工作思路，实施“8531”工作方略。在“八区”建设中不仅对经济总量超过80%的商贸物流产业等进行了重点谋划，而且也对占县区总面积80%的乡村地区进行了全面统筹。依托“一圈两带”着力打造城乡一体化示范区，在产业发展中，重视通过抓生态环境建设促进城乡基础设施改善;以移民地区工作为突破推动辖区后发地区快速融入;借助现代科技促进辖区特色产业优化提升。经过近一年的发展，不仅推动了农业及农村经济的全面发展，改善了农村、城市周边的基础设施，同时也使城乡环境大为改善。

　　银川唐龙公园

　　预计2013年，兴庆区农业总产值达到11.2亿元，同比增长8.7%，其中：设施农业产值4.28亿元，占农业总产值的38.2%;粮食产值2.35亿元，占农业总产值的21%;畜牧业产值3.52亿元，占农业总产值的31.4%，农业增加值达到8.71亿元，同比增长4%;预计农民人均纯收入达到9613元，同比增长10%，再创历史新高。

　　建设整治 促进城乡环境改善

　　历史悠久的引黄灌溉体系成就了兴庆区“塞上渔米之乡”，但是近年来流通辖区的永二干沟让“渔米之乡”的美名受到了玷污。永二干沟全长22公里，流过兴庆区三个乡镇。多年来，由于源头一些企业非法排污，永二干沟臭气熏天、污水横流，沿线居民深受其害。在永二干沟没有被严重污染前，兴庆区有5万亩水稻依靠沿线稻田和沟渠排入永二干沟回水灌溉。但干沟被严重污染后，下游稻田的主人只能寻找别的出路。为了解决这些问题，今年以来，兴庆区抓住全区大整治、大绿化的契机，对永二干沟进行整治。

　　兴庆区移民新村。

　　在区、市规划永二干沟需治理长度18公里，其中有15公里在兴庆区。在治理中，拆迁、安置需要投入资金4.9亿元;沟道治理2400万元;沟道两侧绿化2.6亿元;徕龙公园建设1.6亿元，概算总投资9.34亿元。

　　按照部署，兴庆区水务局负责沟道格宾、植生袋治理和徕龙公园景观湖开挖及驳岸砌护工程。6月27日，水务局督导、技术、协调、拆迁、宣传5个工作小组同时分赴施工现场——永二干沟一期沟道治理工程，组织施工各方在施工中因地制宜，采用导流沟排水、分段截流排水、打围堰带水作业等方式施工，保证了工程按照倒排工期表(于8月31日)如期完成，累计完成沟道两侧铅丝笼石头基础治理、格宾铺设、植生袋铺设4.23公里;机械清淤沟道长4.23公里。

　　同时高标准规划建设占地760亩的徕龙公园。徕龙公园占地760亩，其中水域占到190亩，绿化及景观建设570亩。目的是通过建设改善银川市市区南部生态环境，为市民提供休闲去处，使永二干沟摆脱“龙须沟”的恶名，变身为景观公园。

　　为保证徕龙公园景观湖开挖及驳岸建设工程能在入冬前能完成确定的工程量。兴庆区水务部门组织施工单位日投入机械量最高达73台，投入人工多达150人。历时50天，共动用机械4500个台班，拆除温棚166栋,开挖、拉运土方56万方，开挖湖系面积190亩。驳岸砌护工程完成总投资约281万元，完成两个三孔箱涵建设、规格为1米见方和0.5米见方的格宾砌护各529米长、规格为1米×1.5米的格宾594米长，植生袋装填与铺设4100袋，长312米。

　　同时，兴庆区园林部门牵头的徕龙公园的土方、绿化工程建设也同步展开。工程自7月开工以来，兴庆区领导几乎每天都到施工现场查看工程进度，并随时协调解决施工***现的问题。园林局安排主管领导和技术人员吃住在工地，督促施工单位加紧施工，确保工程质量。按照计划今秋明春公园将完成广场、园路、亭台、桥涵、停车场等硬件设施建设，草坪、灌木及局部常青树的种植，布置好水系亭台、景墙花架、湿地栈道等景点，设计栽植各类乔灌木60万株，水生植物1.6万丛，草坪19万平方米，于2014年5月公园交付使用。截至目前，公园微地形堆砌及整理、水系开挖、景观湖驳岸砌护、公园补水工作已基本完成，摆放驳岸石5300吨、景观石50块，打井12眼，种植各类树木1300棵，桥涵、亲水平台、停车场等配套工程正在加紧施工。

　　沟道治理和公园建设，使永二干沟兴庆区城市段环境短期内就发生了很大变化。住在周边的居民反映，现在沟道臭气淡了、水面清了，已鲜见昔日漂浮在水中的成堆垃圾、长满沟边的杂草，城市南大门的环境面貌发生了很大的变化。城乡居民从中看到了彻底解决永二干沟环境污染的希望。

　　据统计，自宁夏启动主干道路大整治、大绿化工程以来，兴庆区投入资金近3亿元，打造以银青高速公路、京藏高速公路等主干道路两侧绿色景观***为主体，各级道路、永二干沟、二排沟、红花渠绿化为纽带的绿色生态景观通道，对京藏高速、银青高速等6条主干道路，约60公里道路两侧200米范围内2个乡镇16个行政村进行全面整治，拆迁房屋170万平方米、温棚78万平方米，修整绿化用地2万余亩。并建设徕龙公园等景观带。

　　移民工作 带动后发地区快速融入

　　“十二五”期间，兴庆区承担了4000户16800人的生态移民安置任务。为确保新移民“稳得住、能增收”，将来有个良好的生活、生产环境，兴庆区提前介入，建设安置区，开发高标准农田，搞绿化生态建设，对移民生产、生活进行了系统全面的规划安排。

　　目前，月牙湖移民安置点已建成的3200套移民安置房。在移民区新开发的1.38万亩高标准农田(其中2013年开发2500亩)，配套建设了各类支、斗、农渠沟40多公里，新建5万方蓄水池1座，建加压泵站1座。庄点(目前)绿化完成安置区一期、二期庄点绿化360亩。农田林网建设完成一、二期农田林网节灌工程和农田林网绿化工程。其中：农田林网节灌工程835亩，主管道长37.8公里。农田林网先后共建设新植林带9条，长27860米，栽植各类乔木6.4万株，补植林带5条，长9090米。在月牙湖万亩奶牛生态养殖园区种植各类乔灌木157.6万株，绿化1888.5亩。在海陶北村完成经济林植苗21万株(主要是苹果间作中药材板蓝根、黄芪、白术等)，目前已全部完成。其他两处共完成苹果种植6.4万余株，栽植枣树1206株。

　　在抓好基础建设同时，兴庆区积极抓新移民的增收致富。移民中的青壮年主要引导其外出打工，发展“铁杆庄稼”。2012年以来，兴庆区结合月牙湖移民安置区优越的地理位置和毗邻滨河新区、红墩子煤矿、内蒙古上海庙、月牙湖万亩奶牛生态养殖园区的有利条件，以发展移民劳务产业为抓手，组建了移民劳务协会，培育劳务经纪人队伍，壮大移民劳务输出规模，不断创建移民劳务品牌。2012年第一批搬迁安置的1016户移民，当年务工总收入2300万元，户均收入达到2.26万元，占当年移民家庭总收入的60%以上。2013年外出务工人员已达到4000余人，占定居移民的50%以上，预计每月人均务工收入可达到2500元以上。

　　对于不具备外出务工条件的移民，政府引导其发展种植和养殖。2011年起，兴庆区在移民安置区南侧规划建设了占地1.28万亩的现代化万亩奶牛养殖综合示范园区。引导新移民依托奶牛养殖场发展养殖业，并为新移民户均购置一头奶牛。考虑到新移民刚来尚不具备成熟的奶牛养殖经验，政府明确奶牛产权归个人，头几年奶牛统一交由园区企业托管。托管期限6年，每户移民每年可以获得2800元的收益分成。去年第一批搬迁的1016户移民285万奶牛托管分红款已全部拨付到移民账户。今年搬迁的890户移民托管奶牛现已全部购买入园，并与企业签订了托管合同。

　　新开发的1万多亩渠系灌溉农田，通过土地流转承包给企业。企业围绕奶牛园区配套服务，发展现代农业，集中进行饲草种植。其余新开发整理的3000余亩节水灌区土地，主要发展经果林，将分配给移民家庭自己种植，主要解决45岁以上中老年移民的就业问题。2013年，兴庆区为帮助移民地区妇女就业，通过政企合作方式引进宁夏中银绒业股份有限公司，完成17000平方米的针织厂建设工程。针织厂投资1.5亿元，计划年产100万件羊绒衫项目。今年10月可全面投产运营，可解决1000多名妇女的务工就业问题。目前首批招录的300多名员工已经开始了为期三个月的岗前培训。

　　此外，还以发展花卉产业为重点，搭建劳动密集型企业平台。采取“基地+企业+农户”合作模式，将建成的600亩、400栋设施温棚租赁给企业，可解决400名5060人员的就业问题，移民以家庭为单位负责花卉的生产和管理，企业免费提供生产资料和技术指导，并以固定价格收购销售。平均每栋温棚可给移民带来5000元以上的纯收入。

　　搭建社区经济平台，投资3000余万元建成商业网点107套12000平方米，开工建设了占地12亩的社区农贸市场，引导新移民自主创业。目前市场已发展农家粮油蔬菜店、农资百货店100余家，参与创业的新移民达到300余名。

　　由于综合工作出色，2013年兴庆区在自治区生态移民观摩考核工作中获得一等奖，并获得300万元的以奖代补资金奖励。

　　产业优化 拓宽农民增收“钱途”

　　“人无我有、人有我优、人优我特、人特我转”。近年来，兴庆区力推设施农业升级转型。依托辖区地理、水土条件着力打造西北“花都”，发展花卉产业发展。年初确定全年花卉生产面积完成6000亩，安排810万元专项资金用于设施花卉发展。一方面对花卉温室建设材料、滴灌、遮阳网、热风炉、降温排湿，水处理设备给予补贴。另一方面对鲜切花种苗、基质、市场销售、技术培训给予一定的补贴和支持。强化龙头企业示范带动作用，引进培育了一批设施花卉龙头企业入驻各园区。采取“公司+基地+农户”的经营模式，开展技术示范、花卉种苗供应和信息咨询服务。并与农户签订技术服务和花卉产品收购协议，带动设施花卉产业发展。在抓好设施花卉生产的同时，不断强化产前、产中、产后的技术和信息服务，支持花卉市场多渠道融资。政策扶持鲜切花营销企业，加快花卉市场建设，打造“兴庆花卉”品牌。如今，“兴庆花卉”产品远销北京、上海、乌鲁木齐、郑州等大中城市，今年花卉种植面积达到6071.94亩，花卉总产值达到1.18亿元。花卉种植户每棚每年可获纯收入2万余元。

　　传统种植业深入挖掘优质水稻生产潜力，依据“绿色、健康”等理念，在辖区大力推广绿色、有机食品生产及加工。2013年全区共落实优质水稻高产创建万亩示范片2个，面积2.4万亩，其中有机稻种植面积达到1.7万亩，超计划面积41%。为推动有机稻生产，兴庆区在通贵乡的通南村、通北村、月牙湖草原管理站、掌政镇强家庙村建设工厂化大棚育秧62栋。引进宁夏昊御现代农业产业化合作社、宁夏黄河金岸(价格 动态 户型图 论坛)农业科技发展有限公司、银川黄河峰源有机稻种植专业合作社、银川浩强农机专业合作社做好技术支持和产业化工作。在种植环节，农牧局大力推广水稻标准化种植和旱育秧、病虫害防治技术等。同时，积极开展以送种子、送肥料、送技术为主题的扶农助耕活动，把好集中育苗、精确定量、测土配方施肥关键技术关，为优质水稻的丰产及加工增收奠定了基础。

　　支持辖区奶产业摆脱前几年大行业负面影响，引导养殖户树立长远发展的经营思想，更新理念、更新装备、提高饲养水平。首先在饲养设备上，无论企业还是散养户都重视投入，目前辖区共建机械化挤奶台近百座，存栏奶牛达34122头，规模化养殖率达到98%。并且通过托养等形式使散户也参与到集约化、规模化饲养中来。其次，十分重视新技术的应用。连续实施了国家奶牛良补项目，普及使用优质进口冻精、性控冻精，使良种奶牛冻精运用率达到100%。目前，兴庆区大小养殖户饲养牛群整体品质高于全国水平，奶牛平均单产达到6.8吨。在管理方面，广泛普及全株玉米青贮、苜蓿干草、啤酒糟、豆腐渣、过瘤胃脂肪等饲料的运用，逐步推开全混合日粮饲喂技术。由于综合养殖管理水平较高，98%的产奶牛实现了机械化挤奶。目前兴庆区原料奶实现了从产出到加工的全封闭控制，避免了污染和易酸败，确保了质量。辖区生鲜牛奶收购价格也高于其它省区，养殖场(户)效益明显，辖区奶产业知名度不断上升。

　　瓜菜产业重视新技术和新品种引进。今年以来，先后引进推广新品种24个;推广秸秆生物反应堆、水肥一体化技术、半机械化防风降温等11项实用新技术。如今，兴庆区瓜菜产业已实现了夏季有露地栽培，冬季有温室栽培，春秋有移动温室及地膜覆盖栽培。在全国有一定知名度的昆仑、茂盛、官湖、五渡桥、燕鸽、镇河等设施蔬菜园区，不仅常年能生产各种常规或“新奇特”瓜果蔬菜，而且也示范着最新种植技术。目前，兴庆区有经过认证的无公害农产品27个，另有4个有望在明年通过认证。今年兴庆区瓜菜种植面积达到6.5万亩，瓜菜种植总产量达到41万吨，总产值达到3.1亿元。