——湖北天门市华丰农业专业合作社调查与思考（上）

近日，华丰农业专业合作社正抢收中稻。本报记者何红卫摄

　　编者按：习近平总书记今年7月下旬在湖北视察讲话中要求，好好研究土地流转问题。近期，农民日报社湖北记者站联合湖北省委政研室农村处、华中农业大学公共管理学院有关专家，在对全省土地流转问题进行深入采访调查中认为，天门市华丰农业专业合作社是合作社的样板，在土地流转、规模经营等方面具有普遍推广价值。记者结合全国和湖北土地流转情况及华丰农业专业合作社的经验，思考和研究了土地流转的七个重大问题，本报从今天起推出两篇长篇通讯《农业合作社的“华丰样板”》、《土地流转七个重大问题》，敬请关注。
　　本报记者 何红卫 通讯员 余爱民 胡小芳　　

   当周围以每亩一两百元零散流转土地的时候，他们竟以每亩1120元以上的“天价”成片流转土地，很多人笑他们是个“天门苕”，他们还真“苕”，流转来的土地，一不种菜种花，二不养鱼养猪，只种粮食作物，“不仅有得赚，而且赚得多”，他们向科学种田要产出效益，向民主管理要合作效益，社员年均收入8万多元，附近农民“挤破头”想加入这个合作社，目前土地规模经营面积达到6.5万亩，横跨天门、仙桃、汉川、沙洋、钟祥、京山等六个市县多个乡村，获得湖北省“五强农民专业合作社”和“全国农民专业合作社示范社”称号——这就是湖北天门市华丰农业专业合作社，一个集“流转高价位、土地高产出、社员高收入、管理高效率”于一体的现代农业合作社样板。

    最大利益流转给农民 

    天门市位于江汉平原腹地，是中国著名的棉仓和粮仓，华丰农业专业合作社茁壮成长在这片广袤肥沃的土地上——2006年成立，现有社员232人，农机总装备380台（套），固定资产总额1.2亿元，土地规模经营面积6.5万亩，机械作业涵盖耕整、育秧、插秧、植保、收获、烘干、仓储及农田水利建设等10多项，机械作业面积达到80万亩（次）。

    理事长吴华平讲起话来声洪嗓大，农机农艺很专业，法律政策很熟悉，经营管理很有一套，特别有豪情和气魄。

    谈起今年的收成，吴华平乐哈哈地说：“看得见啦，好得很啊，又是一个丰收年！”

    问起土地流转价格为何超高？吴华平边走边说：“办合作社的目的就是要带领群众共同致富，让老百姓从土地流转中获得最大利益是实现的一条路径，也是合作社得到迅速发展的重要基础。说白了，农民最讲实惠，只有价钱出得高，农民才更乐意把土地流转给你，才可以把一家一户的小流转变成一组一村甚至一个区域性的大流转。”

    吴华平介绍，超高流转价也是这两三年才涨上来的。合作社从2006年起步，从事机械作业服务；2007年开始流转土地，当年2080亩，每亩价200元；2008年流转8300亩，每亩价250元；2009年流转1.2万亩，每亩价380元；2010年流转2.3万多亩，每亩价460元；2011年流转3万亩，每亩价600斤稻谷；2012年流转4.4万亩，每亩价800斤稻谷；今年流转6.5万亩，还是800斤稻谷价。这个价是每年10月25日那天的中稻市场价，2011年是每市斤1.35元，2012年是1.4元，折算为每亩田1120元。

    “太划算了！”天门市石河镇姚岭村5组61岁的姚保安高兴地跟我们算了笔账：他家有8口人、9.5亩田，两个儿子媳妇都在外打工，老两口在家种田带两孙子，没劳力种这些田，所以种得马虎，插秧收割还得请工，每人每天200元，加之种子、肥料、农药等开支，每亩田生产成本不低于900元，一年到头累死累活只落得万把元钱。2012年3月，他将全部农田流转给华丰，当年10月底结账，纯租金收入1.1万元。他腾出手来做点小工，100元一天，全年挣了几千元。收入增加了一些，更主要的是人轻松了一多半。

    “农民都会算这个简单明白账，都很愿意把田交给华丰种。”姚保安说，这么多年来有些农户土地给别人种，多半不收钱，对方能够拿百把元钱、给百把斤谷就不错了，因为都是乡里乡亲的，有的还是亲戚朋友，没有谁来当这个真、要这个钱。后来有些种田大户找农民收田种，价钱出到一两百元那就“日破了天”（到顶了）。突然冒出华丰合作社几百上千的高出价，乡亲们肯定是谁的价钱高就给谁呗。

    姚岭村支书杨双平给我们讲了个“兄弟亲不如钱亲”的趣事。有个姓杨的农户，种了五六户的田，有30来亩，都是兄弟和亲戚的，每亩田给个百把元钱，华丰冒出来后，他没法接招，只好硬着头皮提高价格，每亩田提到500斤谷，兄弟们都没话说（无意见），可妯娌们不满意，说是只给他种今年一年了，明年全都交给华丰。老杨一边责怪妯娌无亲情，一边也准备投降，不赌这个冤枉气了，明年他的田也不种了，全都给华丰，反正很划算，不仅收入不减，还可发别的财去。

    吴华平说，高价位只是把最大利益流转给农民的一个方面，更主要的还在于根据农村“有田无力种”和“有力无田种”的状况，探索了三种流转方式供农民选择。一是长期流转。合作社与整组整村流转土地的农户签订10年以上合同，每年每亩支付流转费以当年10月25日800斤中稻市场折价，如市场价格高于国家保护价，以市场价为准；市场价格低于国家保护价，以国家保护价为准，所有风险由合作社承担。流转村组的机耕道，最后500米的排、灌，水沟、渠、塘堰的清理，土地的平整都由合作社负责，彻底改变田小埂多、田块分散的状态，达到机械化作业的要求。二是合作种植。与种田大户签订合作种植合同，种田大户提供土地及所有生产资料的成本，合作社提供全程的农田作业机械、技术、田管劳务。对产量达到900斤后，种田大户向合作社支付机械作业费、技术费、田管劳务费每亩280元；亩产超过900斤部分，按六四比例分成，种田大户得六成，合作社得四成，风险共担。三是季节性流转。合作社支付农户每亩流转费100元，每年秋播时种植一季小麦或油菜，于次年6月中旬将土地耕整后交还农户种中稻，挖掘“冬闲田”潜力，做到“人懒田不懒”。

    天门市农机局长段喜廷对此总结为“全方位满足农民群体需求的华丰流转模式”：想种田的不影响你种田并增加你的收入；想当种田大户的支持你当大户，给你提供服务并减少风险；想不种田出去发财的中青年人，或想当甩手掌柜图个清闲的老年人，确保你的农田不丢并帮你整理、收入不减并没有风险。段喜廷风趣地说：“华丰流转模式的核心就是将利益最大化给农民，而把全部风险留给合作社，所以别人叫他们‘天门苕’。”