近来，河南省正阳县永兴镇以“五到位”措施推进农村土地承包经营确权工作，收到了良好的效果。
 

    领导组织到位。镇、村成立了专项工作领导小组，制订了实施方案，明确了工作任务、时间、方法、步骤和要求，全面安排部署实施，严格落实责任奖惩，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
 

    宣传发动到位。该镇先后通过召开镇、村、组、群众代表动员大会，印发各种宣传资料，悬挂标语等宣传方式，切实把农村土地确权登记工作政策、法规等传播到每家每户，深入发动群众积极参与此项工作。
 

    政策培训到位。该镇及时聘请县农业局技术人员，对土管所、农业服务中心、财政所、村文书及抽调的工作人员进行了土地确权认证政策、法规、业务知识、工作程序和操作规程系统培训，提高了工作人员的业务技能和政策水平。
 

    责任明确到位。该镇结合本地实际，建立镇、村和工作组三级责任体系及业务指导责任体系，确定了镇政府是工作推进主体，村委是落实主体，工作组是具体操作主体，镇督导组是业务指导主体，镇、村“一把手”为第一责任人，包队干部是直接责任人，把任务分解到人，把责任“捆绑”到人，把奖惩兑现到人，确保土地确权工作落到实处。
 

    工作落实到位。该镇以“二轮”农村土地承包台账资料为依据，组织人员深入田间地头，实地测量清查农户承包的地块、面积、四至、空间位置和土地变更情况，及时处理、化解土地承包矛盾纠纷，切实把地块落实到户，并以此测绘编制农户承包地空间位置图，真正做到“权属清楚，账簿完善，矢量图准确”，为下一步发证、信息录入、建档等工作打下良好基础。