新时代农村治理的花园村经验

浙江省东阳市花园村党委书记邵钦祥

浙江省东阳市花园村从1981年办服装厂到现在，37年来主要坚持做到“五个不动摇”：坚持党委领导、党员带头不动摇；坚持依法治村、民主管理不动摇；坚持发展工业实体经济不动摇；坚持为民利民、惠民富民不动摇；坚持打造中国农村浙江样板不动摇。如今的花园村，家家是新房、户户是小康、人人有保障，基础设施配套完善，公共服务应有尽有。

产业兴旺为前提，以一二三产融合发展为目标，让花园产业更强。花园村现已形成生物医药、建筑房产、红木家具等产业，有国家高新技术企业5家，上市公司1家。在工业经济带动下，花园村三产全面繁荣，解决了几十万人就业。2017年，花园村实现营业收入520.63亿元，村民人均年收入12万元。

生态宜居为基础，以第二次“一村并九村”为契机，提出“一年小变样、三年全变样”的目标。2004年10月、2017年3月，东阳市委、市政府先后将18个村并入花园村，希望做大花园模式，做强花园典型。并村后，花园村提出“一年大变样、三年全变样”目标，新并村庄正在如火如荼地建设中。如今，花园村是浙江省首个单独以村为单位创建成功的国家4A级旅游景区。

“治理有效”为保障，“奉献、公正、公平、公开”为原则，形成新时代花园村治理经验。37年来，花园村党员干部坚决实行“奉献、公正、公平、公开”的原则，制定《村规民约》《生态公约》《村民道德公约》。全村6.5万多人，以“小事一天内解决、大事三天内解决”的良性治理机制，实现37年小事大事不出村，矛盾纠纷不上交。