老雷意外跌落的在建民房
　　东南网宁德8月16日讯（本网记者 陈婷）今年2月，三都镇城澳村的村民雷祥锥受雇佣为同村的陈某在搭建楼房，一直持续了近半年的时间，而这期间，老雷隔三差五都在陈某在家里打散工。8月6日中午，老雷与工友一同从楼顶开始往下粉刷外墙时，意外发生了——老雷不慎踩断搭在外墙的竹架，从近3米的高处坠落，造成腰部损伤。然而事发后，老雷高达数万元的医疗费却没有着落。如今，老雷是钱又赚不得，病又治不得，只得无奈地躺在病床上静静等待。
　　意外受伤无人管 万元费用无着落
　　据老雷家属告知，意外发生后，老雷被及时送往宁德市医院进行抢救。经检查，老雷是第三腰椎骨折，陈某在当时为老雷缴纳了2千多元检查、住院等费用，随后又拿出5千元的医疗费。仅住院三天，老雷一家为医治腰伤就花费了8千多元，随着治疗的继续，费用还在不断增加，而接下来的费用陈某在就再也没有管过了。
　　“一直说会缴纳医药费，可是两天了都不见人影，自己已经也花了好几千块钱了，接下来的费用该怎么办都不知道。”老雷的女儿着急地对记者说到。记者从老雷的主治医生那里了解到，要治好老雷的伤接下来还需花费4万多元。这对于一个只是依靠老雷打散工维生的家庭来说无疑是晴天霹雳。老雷的女婿告诉记者，家里的主要经济支柱就是岳父，要是岳父因此丧失劳动能力，这个家将面临巨大的经济压力。
　　为何陈某在不再为老雷继续缴纳医疗费呢，为此记者电话联系到了陈某在。陈某在说，事故发生后的前两天给老雷出了近8千元的医疗费，他也答应过老雷的家人要治好老雷的病，但是眼下他都把钱全部都用在建房子上了，手头很紧。陈某在表示一定会想办法解决老雷的医疗费。
　　“工伤”维权路难行 劳动合同成焦点
　　陈某在不出钱了，可病情严重的老雷却急需继续治疗。一家人商量之后打算走工伤赔偿的路子，依靠法律来维护自己的合法权益。可没想到，他们为老雷申请工伤的意愿竟难以实现。
　　“我们找了劳动部门，他们说这事不归他们管，随后又找了安监局、公安局等部门，都没讨个说法出来。”老雷的女婿说。为此，记者致电宁德市劳动局了解情况，工作人员告诉记者，想申请工伤，除提供一些基本手续外，还必须提供劳动合同或其他建立劳动关系的有效证明。
　　但当初老雷并未和陈某在签订过劳动合同，“干活这么多年了，从来不知道要签什么合同，有工就会去做，钱都是当天结算的。”老雷说。没有签定劳动合同，办理工伤认定自然也就被搁浅。在采访中，记者还了解到与老雷一样没有签订劳动合同的农民工不在少数。一旦发生意外，这些农民工的自身权益恐怕难以得到保障。
　　自建房安全生产 究竟由谁来管？
　　类似事件如果发生，应该由哪个部门来管呢？记者针对搭建民宅的安全问题咨询了宁德市安监局。市安监局工作人员表示，出现安全生产问题，安监局将会介入调查事故原因及经过，鉴定伤者是否属于工伤，然后再联系相关管理部门进一步处理与落实。安监局的工作人员还告诉记者，像老雷这种私人雇佣的建筑安全生产问题，应当是由建设局出面来管理。
　　随后，记者又致电宁德市建设局，经过多番联系咨询到了建设局安全科，工作人员称，他们管理的范畴是城市建设的生产安全，而民间自建房的建设不属于他们管理。听到这说法之后，记者不禁产生了诸多疑问，如今自建房在民间呈现不断上升的趋势，而农村自建房建设没有相关部门经手管理，一旦发生了安全问题，将如何解决？产生的安全问题又将问责于谁？农民工的权益又将如何保障？
　　最后，记者从市劳动局了解到，在《工伤认定办法》中第五条规定，提出工伤认定申请应当填写《工伤认定申请表》，并提交下列材料：
　　（一）劳动合同文本复印件或其他建立劳动关系的有效证明；
　　（二）医疗机构出具的受伤后诊断证明书或者职业病诊断证明书（或者职业病诊断鉴定书）。
　　除此之外，劳动局工作人员还介绍，像老雷这种情况，他的用工单位属于非法用工单位，如果老雷与用工单位协商无果，可以走司法途径，向法院提起民事诉讼来维护自己的权益。
　　截至记者发稿时，陈某在依然没有现身来解决赔偿金问题，由于没钱支付医疗费，老雷也只能躺在医院的病床上无奈地等待。