罗明新 薛巍

　　乡村主导产业不同，具体发展路径也不同。工矿业主导型乡村，在全国占有一定比例，与农业主导型、商旅主导型、农工商综合型乡村相比，面临如何做强做优工矿业、保护生态环境，同时促进农业农村经济发展的普遍问题。

　　坐落于辽宁省抚顺县南部的石文镇，是一个农业人口占多数的典型工矿业主导型乡镇。该镇农业生产以水稻、玉米、大豆为主，工业以铁矿开采、冶炼和塑料、橡胶、建材、电器原件加工制造为主。近年来，石文镇按照“工业转型、农业升级、农旅融合、镇村一体”的发展思路，从推进一二三产业融合发展、加强生态环境建设和健全乡村治理体系等方面入手，开展了工矿业主导型乡村的振兴探索。

　　推进产业融合发展。石文镇坚持高质量、融合化、绿色化的产业发展理念，大力推进一二三产业高效融合发展。定位“城郊型”特色农业，通过引导成立农民专业合作社、发展设施农业、建设生态产业园区，向沈阳、抚顺、本溪等周边城市提供精品蔬菜、水果、食用菌、有机水稻和杂粮等农产品；依托设施农业建设，大力发展观光农业和生态旅游，春季赏花、夏季垂钓、秋季采摘、冬季捕捞，四季农旅融合主题鲜明；大力发展电子商务，以工业品下乡、农产品回城为抓手，与多家电商和物流平台合作，解决农村物流最后一公里的问题。

　　加强生态修复和环境整治。工矿业主导型乡村，生态修复和环境治理既涉及企业和地方经济利益，也涉及居民生态诉求。石文镇在采矿废弃山地上种植林木果树、开辟鱼塘，既美化环境，又增加收益；对采矿废弃排土场进行全面坡底加固并植树种草，做到应绿尽绿。原本寸草不生的采矿废弃地如今变成了花园、果园和绿地，使采矿对环境的影响大幅降低。为切实改善群众生活环境，加强基础设施建设，修建净水厂，实施引水工程，解决了居民生活用水难的问题。

　　健全乡村治理体系。如何协调好工矿企业、新型农业经营主体和普通农户之间的关系，在工矿业主导型乡村中显得尤为突出，其关键在于建立协调各方的乡村治理体系。乡镇党委、政府要围绕实施乡村振兴战略，谋篇布局、身体力行，当好“领头雁”。石文镇一方面大力强化党的基层组织建设，重视发挥农村先进共产党员模范带头作用，选拔真正懂农业、爱农村、爱农民的农村党员组成村党支部，带动村民共同致富；另一方面在乡村设立法治学校，通过普及法律知识，增强农民法治意识、规则意识和诉讼意识，引导乡村制定符合村情、民情的村规民约，并通过举办“星级文明户”“好家庭”“好邻居”评比等活动，使村民在自我教育、自我评价中提升整体素质。

　　（作者单位：中共辽宁省委党校）