看山西祁县如何破解“农技推广人才短缺”难题
　　初秋，记者走在山西省祁县东观镇的田间地头，树木绿油油，西瓜、辣椒、高粱等多个模式的地块交错连接，让人赏心悦目、心旷神怡。
　　“这里给了我一个广阔的发展空间。”说这话的人叫叶华，河南信阳人，2009年毕业于西北农林科技大学设施农业科学与工程专业。2012年4月参加山西省祁县的招聘考试，成为祁县千朝现代农业科技示范园区的一位技术人员。
　　千朝现代农业科技示范园区内有目前国内在建的规模最大的景观温室旅游综合体，可解决当地2000余个剩余劳动力，并将对该县现代农业示范区建设起到积极的推动和示范引领作用。尽管背井离乡，但是叶华在千朝如鱼得水。像叶华这样在祁县基层农技推广站履职的大学生有33名，全部毕业于高等院校的涉农专业。
　　让合适的人做合适的事。祁县是全国基层农技推广改革试点县，其面向全国公开选聘大学本科以上学历专业人才充实到乡镇农业科技推广第一线和农业科技示范园区的做法，让涉农专业大学生成为了基层农技推广生力军。这一做法使得祁县新型农业技术推广体系充满了生机和活力。
　　瓶颈：非专业、老龄化载不动现代农业
　　祁县地处山西省晋中现代农业示范区内，是“中国酥梨之乡”、“中国梨产业十强县”和“三晋养牛第一县”。果、菜、牛是祁县的三大特色主导产业。
　　2003年9月，山西省祁县被农业部等五部委正式批复为全国12个基层农技推广改革试点县。改革后，祁县在机构设置和人员配置上实行了县乡联动，在设立区域站的同时，人员配置上贯穿了县区4:6的配置原则。强化了一线，解决了农技推广队伍长期存在的头重脚轻、本末倒置的弊病。
　　近十年来，试点工作确立和巩固了县级推广机构在农技推广中的主导作用，取得了一定成果：祁县基层农技推广体系一直承担着关键技术的引进、试验、示范，病虫害及农业灾害的监测、预报和防治，农产品生产过程中的质量安全检测、监测和强制性检验，农业资源、农业生态环境监测、农业公共信息和培训教育服务等职能。
　　“农技推广人员常年累月奔波于田间地头，察农情，躬农亩，讲技术，为农村稳定、农业增效、农民增收起到积极的推动作用。”祁县农委主任冯正安说。
　　“同时，随着现代农业科学技术的不断发展，基层农技推广工作中一些隐性的深层问题便逐步暴露出来，突出表现为一线技术人员负荷过重、专业配备力量不足、专业不专以及部分农技人员知识结构老化和农技服务力不从心等。”冯正安说。
　　破题：让年轻的、学农的上
　　随着祁县现代农业建设的提档升级和农技推广体系建设的深入，加强队伍建设，提高农技推广人员的知识性、技术性、综合性的素质已成为祁县迫切需要解决的问题之一。
　　创新用人制度在全县上下形成共识。今年4月，祁县通过“人事人才网”发布信息，面向全社会公开选聘大学本科以上学历的应届、往届农业专业人才充实到乡镇农业科技推广第一线和农业科技示范园区，旨在推动祁县农业现代化建设，促使全县农业科技服务直接接地气。
　　聘用信息发布后，来自全国各地的200多名农业专业的学士、硕士报名应聘，专业覆盖了种植、养殖、畜牧、园艺、农机和农药等领域。通过层层把关，严格筛选，27名本科生和6名硕士研究生受聘，被充实到乡镇农业科技推广第一线和农业科技示范园区。
　　祁县选人、用人的做法是：一是与聘用人员签订3年聘（试）用合同，人事关系统一由县人才服务中心代理，工资待遇比照全额事业单位人员发放，合同期内不能借调其他单位；二是聘用到乡镇的农技服务人员，由所属乡镇管理，工资由县财政发放。聘用到农业科技园区的农技服务人员，由园区管理，工资待遇比照全额事业单位人员由所属园区发放；三是3年聘（试）用合同期满后，经人事、农业、所属乡镇部门综合考核合格者转为全额事业单位编制，不合格者不再继续聘用；园区农技服务人员，经人事、农业、所属园区综合考核择优聘为全额事业人员，其余合格者继续留聘，工资待遇仍比照全额事业人员由所属园区发放，不合格者不再继续聘用。
　　效果：活水滋润万顷田
　　27岁的农家子弟李耀世说，正是这次创新，为他打开了一扇门。为他们这些有志于投身农业现代化的青年提供了一个很好的平台，一个施展自己才能的广阔天地。
　　2009年，李耀世从山西农业大学毕业后，一直打临时工，不仅工资收入低，而且长期为自己的人生发展前景所忧虑。当他听说县里选聘农业技术人员充实农技推广第一线的消息后，便积极报了名。
　　面对主考官的发问，这位平时不善言辞的小伙子侃侃而谈，把积蓄在心头许多年关于家禽家畜养殖及科学防疫的设想发挥得淋漓尽致，得到评委的一致好评并最终被聘用。李耀世说：“试用就是重用。我一定扎根农村第一线，把自己的专业知识应用到家乡的农业现代化建设当中，带领家乡人民实现科技致富。”
　　不仅仅是李耀世，其他的试用人员也经历住了实践的大考。
　　祁县副县长闫锡忠说：“专业的、年轻的人才充实到一线，为祁县农业发展注入了新鲜血液，让祁县农业科技服务有了实现农技人员与农民、园区和产业的‘无缝对接’的平台。下一步，通过探索，我们希望能形成一个‘祁县模式’，让人才支撑转化为生产力支撑，进而推动祁县现代农业的跨越式发展。