记者张振中

　　“趁着天晴，赶快晾晒红薯干，广州的客户一次性要1000斤，等着要货呢。”11月27日，湖南省郴州市苏仙区五盖山镇狮子口村，贫困户谷秀英正熟练地晾晒红薯干，她今年仅靠卖红薯干收入就有6万元。

　　昔日的“猪饲料”摇身一变，成了山区农民的致富“软黄金”，狮子口村种植加工红薯年产值可达3000万元。

　　“我们合作社今年一共种了360亩高山皇菊，将菊花卖给公司毛收入有140多万元。”扶塘村种菊大户廖小茂算了一笔账。

　　通过生态种植高山菊，使原来的荒山变成了现在的“金山”。依靠“企业+基地+农户”的模式，直接带动7个高寒山区1235户贫困户户均增收1万余元，3568名贫困户从中受益，占到了全区贫困人口的1/3。

　　一块红著干带动一个村脱贫致富，一个扶贫模式撬动1/3的贫困人口从中受益，14个省、市贫困村形成“一村一品”……在苏仙现象的“背后”，是“一村一品”脱贫行动在贫困村的落地生根，是中央产业扶贫政策在地方的开花结果。

　　“习近平总书记2013年在湖南考察时强调：发展是甩掉贫困帽子的总办法，贫困地区要从实际出发，因地制宜，把种什么、养什么、从哪里增收想明白。”郴州出口加工区党工委书记、苏仙区委书记袁卫祥认为,总书记精准出了考题，基层就要精准作答。发展什么？要发展产业；靠谁来发展产业？就是要依靠贫困户成为产业扶贫的主导，培育贫困户的造血能力、增强贫困户的内生动力，从而让贫困户实实在在、真真切切脱贫奔小康。

　　不让贫困对象被边缘化，让贫困户成为扶贫的主体

　　“扶富不扶贫、扶农不扶贫，这是某些地方出现的一些产业扶贫怪现象。”湖南省扶贫办主任王志群认为，产业扶贫中的突出问题是产业发展中贫困对象被边缘化，一些真正的贫困户并没有享受到政策。

　　苏仙区在2015年就成为湖南20个全面小康达标县区之一；但同时，该区至今还有12个省级贫困村11189名贫困人口，其中10个村位于高山地区，山区扶贫成为脱贫攻坚的重中之重。

　　“像我们这样的区情，不能富了城区，穷了山区；不能因为实现了全面小康，就忘记了还有1万余名贫困兄弟。”苏仙区委副书记、区长李志红感慨地说。他认为，要针对贫困户这个主体，结合山区贫困村的实际，因地制宜进行产业扶贫才是最明智的选择。因此，要从政策、资金、考核3个方面着手：政策围绕贫困户来制订，资金真正跟着贫困户走，考核依据贫困户的受益程度来评判。

　　“省、市级贫困村以村为单位每村按每年100万元的标准统筹，其中60%用于发展扶贫产业。”这样的政策导向明确了资金投向的重点是产业扶贫。

　　“一项产业如果覆盖不了更多的贫困户，一个模式如果带动不了更多的贫困户脱贫，那么贫困户就可能在产业扶贫中被边缘化。”苏仙区农业局局长李维阳如此认为。

　　一个普通的红薯要担当起这个重任。在五盖山镇狮子口村、小坌村、等农村，由于地处山区，干旱小雨，稻谷不好种，几乎家家户户都种红薯。“在2010前，红薯只能用来饱肚子，早就了吃惯了米饭、吃出了个性的外地女性不愿意嫁到我们村里来，那时30岁以上的单身汉就有96个。”狮子口村村主任陈必雄说。

　　贫困户单身汉要脱单，红薯的做法就要“脱单”。2012年，在郴州市、苏仙区农业局的帮扶下，狮子口村成立了山口洞红薯种植专业合作社。种的还是红薯，但做法不一样了，经过加工，传统红薯饭变成了吃休闲红薯干。

　　越来越多的贫困户加入到红薯种植加工产业中来，仅在狮子口村，有54户贫困户加入到合作社，占到了合作社入社农户的7成，贫困户名副其实成为合作社产业扶贫的主体。截至目前，五盖山镇有281户1164名贫困户依靠红薯产业户均增收1.5万元。通过这条红薯产业链，全区至少1/10的贫困人口将脱贫致富。

　　不让贫困人口犯慵懒症，让贫困户成为脱贫的主角

　　“精准脱贫，政府可以引导，但不能包办，从产业选择到项目实施到都要让贫困户唱好自己的调，这样，贫困人口就不会犯慵懒症，不一味等靠要。”在李志红看来，进入到扶贫的攻坚阶段，关键是要调动贫困户积极主动参与产业发展，让自己成为脱贫的主角。

　　从一贫如洗到率先脱贫，残疾人曹先良是励志的脱贫主角。

　　家在狮子口村的曹先良是属于典型的因残致贫，早些年在打工一次事故中，曹先良的右手手指全部被截断，不得已回来务农，日子过得紧巴巴。

　　面对这样的贫困户，发展什么样的产业最合适？是政府指定还是贫困户自己选定，苏仙区选择了后者。相关部门为其提供了5万元的无息小额信贷和众多的产业项目实地观摩机会。一番考察比较之下，

　　曹先良想到狮子口村海拔高、山头宽，适合养羊。由于他勤学好问，很快掌握了山羊养殖技术，种羊成活率达100%。

　　黑山羊性格好动，擅长在深山中攀爬。手部残疾的曹先良攀爬困难，每次都是被羊群远远地抛在后面。有时黑山羊走丢了，曹先良只能一边学羊叫，一边在杂草灌木中摸索寻找，摔倒受伤时有发生。

　　“尽管我每天都要付出比平常人更多的艰辛劳动，但靠自己的双手劳动致富，生活过得才踏实！”曹先良笑呵呵地说。2016年他的收入就达到4万元，摘除了贫困户的帽子。

　　不把贫困户当成局外人，让贫困户成为收益的主人

　　“谢谢你们关心，看得起我们啦。”贫困户王大娘说的这句话至今还印在袁卫祥的脑海中。“我们做的一点小事都让群众‘看得起’，我们更不能辜负群众的‘看得起’，要让群众看得起我们，关键是脱贫的成果要让贫困户看得见、摸得着、有获得感，让贫困户成为收益的主人。”

　　一条鱼能给贫困户带来什么收益？良田镇菜岭村的贫困户黄永胜用养殖禾花鱼的实践带给你答案。

　　在良田镇菜岭村，农户都喜欢在稻田里散养点鱼，但这样的冷水米、稻花鱼很长一段时间并没有给贫困户带来多少收益。黄永胜2013年以前无奈到外面去打零工，因为没有技术，每个月打工就1000多元。2013年，通过参加苏仙区扶贫办组织的培训，经过“洗脑”的黄永胜决定再次下田。

　　2013年，他回家开始种田养禾花鱼，尝到了甜头的他第二年成立了菜岭优质稻禾花鱼专业合作社。发展到如今，这条“禾花鱼”不仅让黄永胜自己在2016年脱贫，而且还给贫困户带来了三个方面的收益：一是种养的田地全部流转自贫困户的承包地，租金每亩高达700元；二是禾花鱼鲜鱼、干鱼收购价分别高达40元/斤、280元/斤；禾花鱼鱼苗市场价23元/斤，但贫困户的鱼苗由政府以15-18元/斤的价格出资购买、免费发放。

　　不仅如此，菜岭等5个村通过发展5800亩“稻+鱼”，一年可收获优质稻谷550多万斤、禾花鱼16.2万斤，带动1352名贫困户人均增收2500余元。

　　近几年禾花鱼市场稳定，贫困户收益也因此稳定，但并不是所有的产业项目都能时刻经受住市场的考验，市场有起浮，但市场的风险特别是企业运行的亏损不能让贫困户来承担。

　　新民村是省级贫困村，2016年，苏仙区采取“企业+基地+贫困户”的精准扶贫模式，引进莲山庄园到这里建设果蔬基地，引导贫困户种植洋葱等蔬果。由庄园先行垫付种植成本，莲山庄园不仅免费向贫困户提供种苗、肥料，还免费派技术人员定期上门指导，并以每斤1元的保护价上门收购洋葱，这比市场同类回收价高出两倍。

　　“在征求贫困户同意的基础上，2000元/人的委托帮扶资金投给公司实行委托帮扶，不论公司是否盈利，都向贫困人口支付12%保底分红。”苏仙区财政局、苏仙区扶贫办对莲山庄园与187户贫困户签订的委托帮扶项目如此监管。即便贫困户退出后，可采取到公司务工等“固定收入模式”、自主经营等“经营收入模式”、重新入股等“资本收入模式”享受长期收益，从而达成利益联结机制，让贫困户真正稳定、持续地获得收益。