今年以来，临沂市粮食价格下跌明显，为全面掌握市场价格变化情况，临沂局对部分县区及粮食市场进行了专项调查，情况如下：

　　一、当前粮食市场价格情况

　　根据市物价局价格监测数据，11月5日临沂市小麦、玉米价格(12县区集贸市场均价)分别为1.13元/500克、0.87元/500克，环比分别下跌和上涨0.02元/500克和0.01元/500克，变化幅度分别为1.74%和1.16%;比上月同期分别下跌0.06元/500克和0.23元/500克，跌幅分别为5.04%和20.91%;同比分别下跌0.15元/500克和0.34元/500克，跌幅分别为11.72%和28.10%。

　　二、粮食价格下跌原因分析

　　据调查了解到，粮食价格下跌主要有以下三个原因：

　　一是粮食供应增加。目前粮食市场存在产量、进口、库存三量齐增现象，进口粮食尤其是北美大豆、玉米由于种植规模、种植管理等方面优势，成本远低于国内传统种植方式，到港后价格仍比国内同等质量粮食价格低接近1/3，这让不少加工企业选择了国外粮食作为原料。

　　同时今年粮食丰收，大量新粮上市。根据临沂市农产品成本调查小麦和玉米直报数据，小麦和玉米农调户的平均产量分别为420.08公斤/亩和465.74公斤/亩，比上个年度分别增产8.65公斤/亩和55.74公斤/亩，增幅分别为2.10%和13.60%。

　　粮食连年增产势必带来库存量增加，在最低收购保护价和粮食直补政策下，农民种粮积极性提高。10月8日，国家粮食局发布通知，用了两个“前所未有”来形容当前的粮食储存形势：目前中国粮食库存达到新高，各类粮油仓储企业储存的粮食数量之大前所未有，储存在露天和简易存储设施中的国家政策性粮食数量之多也前所未有。

　　二是粮食需求萎缩。供应增加的同时需求量也有所降低，目前居民自食粮实数量相对稳定，存在变化的主要是加工行业和饲料需求。自2011年以来，由于国家产业政策调整，深加工整体的利润水平及开工率开始走下坡路，深加工的产业升级以及行业洗牌一直没有停止，许多化工企业及面粉厂不能满负荷生产甚至停产，带动玉米需求有所降低;饲料需求方面，今年以来猪肉产量呈现同比下降趋势，以临沂新程金锣肉制品有限公司为例，7-9月份屠宰量由上一年度123.64万头下降至105.49万头，下降幅度达到14.68%，降幅明显。尽管今年以来生猪价格回暖，然而由于能繁母猪存栏量降至低位，加上养殖周期的限制，生猪数量短期难无法快速增长，对玉米的需求量依然不足。

　　三是国家粮食价格政策向市场化转型。2015年小麦最低收购价格保持2014年水平，结束了自2008年以来国家连续6年提高粮食最低收购价格的形势。2015年国家临时储玉米收购价格(国标三等质量标准)为1元/500克，相邻等级之间差价按每斤0.02元掌握，相比去年1.11~1.13元/斤的临储收购价，平均降幅高达12%。今年粮食价格下降幅度较大，这与收购价格制定逐步向国际化、市场化转型有关。政策公布后，市场多方主体对后市持悲观预期，小麦价格在最低价收购结束后即开始下跌，新上市春玉米开秤即跌破1元大关，十月份临沂市新玉米上市后即引发抛售。

　　三、农民增产不增收

　　粮食价格长期稳定后突然破冰，直接影响到了农民收入。根据临沂市农产品成本调查小麦和玉米直报数据，小麦2015年度增产8.65公斤/亩，主产品产值由上一年度985.59元/亩降至968.65元/亩，收入降低了1.72%。玉米2015年度增产55.74公斤/亩，主产品产值由上一年度1085.56元/亩降至834.78元/亩，13.60%的增产率却带来了23.10%的收入降低。粮食价格下跌并未引起居民主食价格变化，小麦价格同比降低了11.72%，普通特一粉价格仅下降了0.10%。

　　四、明年粮食价格预测分析

　　根据对部分种植户及粮食使用企业的调查显示，影响明年粮食价格最大的因素在于国家粮食价格政策制定，具体来说进口政策、粮食最低保护价格、收储价格都直接影响到小麦和玉米价格。

　　在价格政策能够保证当前粮食价格水平的前提下，由于本年度粮食价格下跌明显，农民种粮积极性降低，种植面积减少，在单产保持稳定的情况下产量或会降低;同时生猪养殖业的复苏会带来饲料需求增加，从而引发对玉米需求增加，明年粮食价格或会上涨。