(图为旧城镇阿拉坡一角)

　　冬日的阳光，暖暖地照在泸西广袤的大地上，走进旧城镇大白乐、大矣白等各个村庄，村内刚硬化的路面还泛着水泥和水后特有的光泽，阿拉坡等6个村寨新安装的300多盏太阳能路灯在阳光下熠熠生辉，它们用无声的语言述说着美丽家园建设的硕果。近年来，泸西县旧城镇按照省、州、县等各级党委、政府的要求，坚持 “政府引导，群众为主”的原则，创新工作方法，四两拨千斤激发了干部群众的积极性，有力地推动了全镇美丽家园建设。激发群众热情 挖掘无限潜能。“我们一个多月时间就完成了村间60条道路硬化，总长至少有四五公里”，大白乐村小组副组长金定生笑声朗朗，舞动着双手说，“我敢断言，任何一支工程队，都没有我们村群众自己来修干得好，干得快。”大白乐村以前是泸西有名的“漆匠村”、“泥塑村”。全村群众心灵手巧，一心想走上致富路。几年前，村里有人外出当漆匠，甚至山神庙的泥塑师发家致富后，全村马上涌现了几十名小有名气的漆匠、泥塑师。2013年10月，大白乐老年协会4名老干部把全村400多位老人召集了起来，把村子分成了4个片区，把老年人分为4个组，每周星期二、五定时打扫卫生，彻底改变了脏、乱、差的村容村貌。村组干部则“盯”紧党政干部，请领导前来检查、验收。旧城镇调来890吨水泥后，村上召开党员、干部、群众大会，决定按照群众门前的道路长短收取4千元至2万元不等的保障金，确保工作顺利进行。腾源煤矿矿主、村小组长王定芳个人出资供给村内480米主干道所需的石子、沙子。

　　原来， 该镇党委、政府对各村寨进行硬性的指标考核，对满足考核条件的村寨进行一定的奖励性投资，以此来激发带动广大干部群众开展“美丽家园”建设工作的积极性，增强基层群众的凝聚力和战斗力，营造比、学、赶、超、帮的良好氛围，改善农村环境卫生和村容村貌，为全镇“美丽家园”建设打牢坚实的基础。其中一项内容为，免费为村寨硬化道路提供水泥，即对需要硬化村间主干道和巷道的村寨，由镇党委、政府免费提供水泥，(其中，每立方米混泥土补助群众320公斤水泥硬化)，村间道路条件是除水泥之外所需的投资由各村、组自己想办法解决。“看到一些村子走上了干净整洁的水泥路，全镇49个村组，纷纷争着来要水泥硬化道路。这远远超出镇党委、政府的预料。广大党员干部群众的积极性被充分调动了起来。”负责水泥管理、调度等工作的旧城镇扶贫干事王迎春说，“我们及时跟村组干部商定，对村内环境卫生整治较好，且已经建立起长效机制的村小组，给予优先考虑。”“大白乐村内道路硬化仅是旧城镇‘美丽家园’行动计划的一个缩影。截止12月18日，旧城镇补助水泥6000余吨，共有8个村寨完成了村内道路硬化工作，合计40余公里。”旧城镇副书记张云冰自豪地说，“旧城镇村内水泥道路硬化总投资1100万，镇政府只投资了150万。换句话说，旧城镇投资150万撬动了1100万。”

　　(图为再建的旧城镇黑舍村农家乐施工现场)

　　再定奖励措施，掀起建设高潮。在硬化村间水泥道路的基础上，旧城镇出台了相关政策，对基础设施建设、自然生态保护、村庄环境卫生整治较好的村组优先安装太阳能路灯。这再次激发了全镇49个村寨群众的积极性，各村组再次掀起了做好村间道路硬化、环境卫生整治的热潮。阿拉坡是旧城镇第一个安装起太阳能路灯的村寨。在详细了解旧城镇党委、政府的政策后，68岁的老党员、阿拉坡村小组支部书记孙书芳马上召集党员干部，制定出详细的村规民约，把全村划分为9个片区，每个片区分别由1-2名党员及群众代表组织打扫、监督卫生，每家每户实行“包‘扫’到户”。除平时打扫卫生外，要求村民赶牲畜外出时，必须带上扫帚、撮箕等工具，以便及时清除牲畜的粪便。若发现有村民乱丢乱放垃圾，则依照村规罚扫2天。当时，他们发现一家常年再外打工的家庭，门口的树丛里堆放垃圾时，村小组长李浩光马上调来挖机、车辆等帮助清除。短短一个月阿拉坡村环境卫生就发生了巨变。

　　经过定期和不定期检查、考核，旧城镇党委政府投资了16万为阿拉坡安装了40盏太阳能路灯。接着，召集全镇49个村组的干部、党员、群众代表，在阿拉坡村召开环境卫生整治现场会，调动群众参与亮化村庄建设的积极性。之后，旧城镇掀起了后进村竞相建设“做美村庄”的赶超。目前，该镇又先后为旧城、者白等5个村组安装了太阳能路灯300余盏。据旧城镇党政干部透露：“现在，各村组都争先恐后争相安装路灯，广大村民已悄悄地把本村能否安装上路灯，作为村组干部是否称职的一个重要衡量标准。”

　　在群众积极投入到美丽家园建设的背后，我们认真总结其变化的原因?“美丽家园”如何建，是由群众说了算。尊重群众意愿，坚持群众路线，调动群众积极性，实行 “群众会议”制度，是旧城镇党委、政府工作的一大法宝。“群众会议”按照“领导讲思路，群众提思路”的方式召开，目的就是集思广益，加快“美丽家园”建设步伐。群众会议具体分为三个步骤，首先，乡镇择机召开群众会议，由党政主要领导深入村寨讲述工作思路;其次，让参会群众畅所欲言，献言献策，镇领导干部认真整理，记录，现场解答群众问题，与群众面对面零距离沟通;再次按照群众意愿，制定完善实施方案，由镇、村、组干部、群众共同执行。2013年7月召开的黑舍村“群众会议”，就是采用这种方式推进“美丽家园”建设工作：乡镇干部与300余名黑舍村党员干部群众齐聚一堂，面对面交流、沟通、商讨，消除了群众心中的疑虑，赢得了广大群众的支持。在建设该村文化活动中心时，村民喻建民、喻建兴等8户农民，积极搬走了自家祖坟，使工程顺利开展，文化中心建设没有受到一丝阻力。现在，来到黑舍村，美丽家园建设已初见雏形;工程拟投资1200万元，目前已完成投资800万元。

　　此外，旧城镇以小组为突破口，按照群众意愿，在广泛听取群众意见的基础上，还制定了“八定”、“四结合”措施，与“美丽家园”建设相结合，定方案定职责;与干部作风整顿相结合，定人员定片区，加快美丽家园建设;与村民自治管理相结合，定时间定任务，积极投身美丽家园建设;与建立长效机制相结合，定监督定奖惩。截止12月20日，该镇300户拆除重建任务已全部落实到位，涉及8个村委会25个村小组。