当前，农村基层在处置农村集体资产、工程建设、财务管理以及村务财务公开和民主选举等四个方面存在一些与政策法规***违背，与群众意愿不***符合的突出问题，影响了农村的经济发展和社会稳定，影响了新农村建设目标的顺利实现。
    （一）在处置农村集体资产方面的主要体现：
    1、“两委”会或村委会、经联社主要负责人越权处理应该由村民代表会表决通过的土地房产承包出租方案，私自对外订立不合理合同。其影响是侵犯村集体的正常经营和整体利益。
    2、“两委”会或村委会、经联社主要负责人越权处理应该由村民代表会表决通过的土地房产出让方案。其影响是破坏了农村土地房产管理秩序，产生了个人谋取私利的******。
    （二）在工程建设方面的主要体现：    包括“三个擅自”，即擅自决定工程项目的可行性、擅自决定工程项目的建设方案及投资规模、擅自选定工程项目承包方。其影响是导致村级决策权力的失控、项目决策缺乏科学性、违背民主意愿，同时给虚增工程款埋下买单和“伏笔”。  
    （三）在财务管理方面的主要表现：   
    1、借用公款长期不归还；  
    2、集体收入或涉及群众的专项经费被个人贪污、挪用；  
    3、虚增日常开支项目数额；  
    4、巧立名目、变通手法私分集体资金。   
    （四）在村务财务公开和民主选举方面的主要表现：
    1、不认真执行村务财务公开制度，对重大村务财务问题遮遮掩掩，蒙混过关，不自觉接受群众监督。其影响是侵犯了村民民主监督的权利，导致农村干部权力失控。  
    2、不以勤廉工作作风、明显的工作效果来取得群众的公认和支持，采取乱许愿、给好处或拉帮结派获取选票。其影响是破坏了民主选举工作的正常秩序，排挤了农村优秀分子进入领导班子，影响了农村组织建设的效果。 
    三、加强农村基层党风廉政建设的几点建议      
    结合实践的经验和当前农村党风廉政建设的薄弱环节，在制度建设方面要着重抓好五方面的落实。  
    一是抓好民主决策制度的落实。要按照《村民委员会组织法》和其他法律法规的要求，健全农村“两委”班子的议事规则，落实农村重大事项集体决策制度，确保重大决策、重要项目安排和大额资金使用由班子集体讨论决定。进一步完善以村民会议、村民代表会议为主要形式的民主决策制度和“一事一议”制度，防止由“一把手”个人或少数人说了算。  
    二是抓好农村“三资”管理制度的落实。农村财务历来是农民群众最为关心的事项之一，财务管理的好坏直接影响到基层班子的团结和党群、干群的关系融洽。完善农村财务管理制度，要进一步规范***账户、***存款、现金、债权债务、票据使用和会计档案的管理，健全财务预决算、开支审批、民主理财等制度。在尊重农民群众意愿和民主权利的基础上，推行村帐镇理。同时要进一步规范农村集体资产承包、租赁、出让和农村集体土地、滩涂、水面等资源的开发利用，完善合同签订和管理制度。  
    三是抓好农村工程招投标制度的落实。农村工程项目建设过程是容易滋生腐败的的过程，要制定切实可行的措施和制度加以防范控制。对一定额度以上的工程项目必须进入县招投标中心进行公开招标，对工程较小的项目也必须按照公平、公正、公开的原则，由乡镇或村实行招投标，以消除“暗箱***作”，防止权钱交易，确保工程建起来，干部不倒下。  
    四是抓好村级印章及农村档案管理制度的落实。村“两委”印章要由专人管理，村“两委”负责人不得直接保管，如需用印章，应严格执行登记备案制度，不得自批自盖；农村档案也要由专人保管，对村“两委”会议纪录、村级重大事项研究（村民代表会议议决事项）以及村务公开的内容、时间、承包人及群众咨询质询问题等做好记录，存档备查；财务档案（含财产档案）一律由村主管会计保管，任何人不得私自保管。  
    五是抓好决策失误责任追究制度。决策责任的缺失，使个别集体经济本不富有的农村更加雪上加霜，一厥不振，债重难返，发展维艰，因此对因决策失误造成村集体资财严重浪费和损失的人和事，要建立***应的适度赔偿追究制度，堵住决策者“花钱买教训”、“花钱买学费”、“我本想为民为集体办实事”的借口。