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离开案头,深入地头:新农村里问不完的问题

离开案头,深入地头:新农村里问不完的

时间:2012-06-07 15:13来源: 未知作者:bianji66收藏
        
         “村里人员构成情况如何?村民外出打工和外来雇工比例是多少?村里的常住人口只有100多人,开展‘农家乐’旅游等经营活动,人手够不够?”
   “我的工作主要集中在行政复议,我想知道村党支部在化解群众矛盾方面有哪些方法?”
   “村里的财政状况如何?每年能够获得多少转移支付?主要用于哪些方面?”
   5月4日下午4点,在被山峦环绕的北京市昌平区康陵村,国家发展改革委法规司的19位同志把会议室挤得满满当当。会议室有些热,村委会的工作人员临时搬来了电风扇。比气温更热的是会议的气氛,法规二处的鲁岩、行政复议处的莫天明、法规一处的徐致远向康陵村党支部书记赵立新提出了一个又一个的问题。
   在这个十三陵镇西北部的小山村,法规司与康陵村党支部热烈讨论着康陵村新农村建设的有关情况,如何加强基层党组织建设、更好地为人民服务等问题成为讨论的中心。记者同时也发现,因为工作的原因,这些讨论又离不开“经济”、“改革”、“法制”等主题词。
   据了解,此次座谈参观也是法规司按照国家发展改革委党组关于在深化创先争优活动中开展基层组织建设年的安排部署、进一步深入开展“改作风、到基层、慰民心”活动的内容之一。
   法规司司长任珑在会上说,法规司有一个显著特点,就是年轻同志多。这些年轻同志学历高、素质强,与此同时也欠缺基层工作经验,不少同志是从名牌大学的校门直接进入国家发展改革委机关的大门。这就要求同志们放下案头工作,深入田间地头,实地调研感受,只有经过实践和亲身体验,对经手的文字政策才更有感情和感性认识,才能在文***协调和法律的把关上,提出更切合实际的意见。
   据记者了解,法规司是国家发展改革委中干部平均年龄最小的3个司局之一,而作为2003年成立的司局,法规司也是国家发展改革委中一个“年轻”的司局。在人手少、任务重的局面下,法规司也一直展现出年轻人的蓬勃朝气和吃苦劲头。走进康陵村的日子,正是5月4日青年节。
    “每天处理的文***数量众多,参与制定的政策法规众多。”任珑说,法规司的同志们感到身上的责任重大,因为这些繁重的日常公务关系着经济社会的稳定快速发展,更关系着广大人民群众的切身利益。她告诉记者,我国目前正处在工业化和城镇化加速推进的阶段,中央明确提出工业化、城镇化、农业现代化同步推进,法规司的同志们就是想到农村来了解最真实的情况,看看基层党组织是如何带领人民群众共同致富的。同时,因为我国经济社会发展迅速,所以在发展中会不断出现新现象和新问题,了解这些情况是法规工作的必然要求。
   在这次座谈中,康陵村党支部的同志们从多个角度介绍了实际情况和工作经验DD加大对农村基层党组织建设的资金投入,创造锻炼培训机会,解决农村基层党员干部后备力量不足的问题;处理好巩固基层政权和实现村民自治的关系;在鼓励村民个人致富的前提下,大力发展农村集体经济,巩固公有制经济的主体地位……在成绩的背后,他们也反映了基层党支部面临的问题:从事第三产业的部分农民先富起来了,但是与仍然从事农业生产的欠富裕农民之间的矛盾在加剧,影响农村和谐稳定;村子地处自然遗产保护区,为了取得发展经济和保护生态环境的双赢,面临压力。
   看着会议室外茁壮的樱桃树,听着康陵村党支部同志的北京乡音,法规司的每一位干部都在让自己“接地气”,思考着自己未来的工作如何更好地与基层群众服务。
   对于经常加班加点工作的法规司干部而言,都很珍惜这次到基层党支部的机会。即使会议已经结束,在参观小山村的过程中,法规司的干部们还是三三俩俩围着康陵村党支部的同志们讨论着这***或那***的问题。
   大家边走边讨论。为了保护十三陵世界文化遗产,村民的房子有限高的规定,村民能否严格执行?村里修建了公共浴室,运行维护的经费从何而来?村里的“农家乐”能否实现标准化服务?党支部如何向村民解释宅基地审批的政策?一个问题往往又牵出了好几个问题。法规司的干部和村党支部的同志还一起走进“康陵正德春饼宴”民俗旅游接待户,向乡亲们寻求答案。
   在社会主义新农村中的时间仿佛过得格外快,而短暂的时间却让法规司的干部和村党支部的同志们之间的距离无限拉近了。
   康陵村党支部的一位女同志告诉记者,原来觉得国家发展改革委那***的遥远,那***的严肃,如今就在自己的身边,他们对田地充满感情,关注农村的发展,自己工作中的困惑也特别愿意和他们聊一聊。
   法规司的一位年轻同志对记者说,听了介绍,在村党支部的带领下,康陵村从过去有名的贫困村变成人均年收入超过万元、家家有汽车的特色村,她感到非常高兴。
   任珑告诉记者,法规司将学习借鉴康陵村基层党组织建设好的做法和经验,紧紧围绕“强组织、增活力、创先争优迎十八大”这一主题,增强法规司支部创造力、凝聚力、战斗力,努力提高党建工作的科学化水平。她说,法规司的干部在充实专业知识、提高业务能力的基础上,将更多深入基层,扎实调研,及时了解、掌握、解决影响和制约发展改革法规工作的突出问题,在推进发展改革立法、规范行政执法、化解行政争议、开展法制宣传教育等工作中,充分考虑人民群众的愿望、利益和要求。
   在康陵村,苹果、***莓、柿子是三大果品,也是农民的主要收入来源之一。康陵村党支部给法规司干部们泡的茶,就是用当地柿子树的树叶做成的。茶水味道很普通,但却让人难忘。
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