在新地乡担任乡长工作几年来，几乎每天我都与牧民交流，了解他们在生产生活等各方面有何困难、需要等。与牧民接触，我感受到了他们对生活充满着无限的热情，对朋友推心置腹，对长辈关怀有加，甚至对牛羊马等牲畜也关爱备至，这些牧民就是淳朴、热心、老实的代名词。

　　但是，就是这样一些热爱生活、淳朴老实的牧民为什么至今还过着“风吹草低见牛羊”“以天为庐地为被”的游牧生活呢?经过我多年与他们的接触，我了解到了什么致使他们至今还没有过上富裕的生活。 　　　一，导致牧民贫困的原因 　　　第一，千百年来，牧民一直过着随草而居的游牧生活，他们的牛羊在哪里，他们就住在哪里，这种长期形成的游牧生活使牧民形成了没有定居的场所，没有固定的村落。如今，社会发展了，进步了，需要牧民们从传统的游牧生活转向现代定居的生活，但这不是一朝一夕就能改变过来的，所以大多牧民还没有适应现代定居的生活，于是，与现代生活格格不入成了他们一直以来贫困的瓶颈。 　　　第二，一直以来，牧民都是依靠他们唯一的生产资料??牛马羊而生活，一切经济收入来源都是这些牲畜，但是一旦遇到疾病或是天灾，使得牲畜大量死亡了，那这些牧民就是去了辛辛苦苦多年的“积蓄”，可以说是一夜致贫。传统的，单一的生产模式也是导致牧民贫困的一个重要原因。 　　　第三，近年来，党和国家虽然出台了许多有关农牧民的惠农政策，我们也向牧民不断宣传党和国家对牧民的优厚政策，但大多牧民对接受新事物非常缓慢，不是消极对待就是不予理睬，这对我们开展工作带来了很大的难度，不接受或者抵触新新事物也是造成牧民生活贫困的一个重要原因。 　　　第四，长期的游牧生活使牧民形成了“今朝有酒今朝醉”的懒惰心理，他们很多人认为只要今天有口吃的，何必管明天如何，活在当下最重要，这种思想可以使他们每天都过的很自在，但是没有忧患意识是不可能脱贫的，加之近些年来党和国家对牧民的脱贫政策倾斜很多，但是就是这种懒惰思想使得很多牧民形成了“千金散尽还复来”的无为思想，认为反正有国家照顾，我有口吃的就行。依赖心理使得牧民越来越丧失了勤劳的美德。 　　　以上四点是本人根据多年的基层工作经验所总结出来的浅显认识，只是本人个人的观点，不一定准确。 　　　二、如何使牧民彻底脱贫致富 　　　根据导致牧民贫困的原因，本人认为要使牧民彻底脱贫致富就要彻底转变思想观念，“授之以鱼不如授之以渔”，这个观点我们党和政府也提出了很多次了，但是，针对牧民不能运用传统的对待农民的模式，而要结合他们的实际，根据他们的情况制定符合牧民的政策，我认为需要做到以下三点： 　　　第一，要引导牧民从思想上改变传统定律，不要认为祖先世世代代传下来的固定模式就是最好的，现代社会发展飞速，传统的固定的模式已不太适应如今的社会发展，要想致富，就要从根本上转变思想观念，以海纳百川的心态览天下之物，以博大的胸怀包天下之事，取其精华去其糟粕，和传统相结合，从而实现大融合。我认为要开拓牧民的眼界，把一些要求积极上进的作为带动人，去对口援疆地区和发达城市参观考察学习，让他们见识到社会的发展变化，从而从心理上自觉改变，真正变被动为主动。 　　　第二，要引导牧民主动接受定居生活，这种接受，不仅仅是单纯的买个电脑、手机、汽车等基本硬件，而是在接受这些硬件的同时，要熟练掌握并运用到其他方面，比如，运用电脑可以学习网络中如何放牧，如何最大化实现收益，如何为牲畜治病等等，学习开车，可以推广为掌握拖拉机、挖掘机、播种机、货车等大型汽车和工具型汽车的技能。相关机构可以出资免费为牧民开展培训，学习多方面的知识，俗话说“艺多不压身”，这样，富余的劳动力也可以得到有效安置，农闲时也可以多份收入。 　　　第三，要培养牧民转变传统的单一的生产模式为多种经营并存的生产模式，无数的经验和教训告诉我们，不论是一个国家发展还是一个家庭致富，单一的生产经营模式太过落后，一旦这条唯一的生产线断了，所造成的损失是巨大的，只有变单一为多项，才能在复杂的气候变化中永立于不败之林。我认为一是可以引导牧民除了牲畜养殖以外，可以在闲置土地中种植一些当地适应的农作物，比如玉米、红花等等，还可以种植一些果树和蔬菜。这些年，我们就大力引导牧民种植这些农作物，事实证明，确实取得了一定的效果，牧民也看到了收益。二是牧民在养殖大型牲畜的同时，可以夹杂养殖小禽和其他动物，比如鸡、鸭、兔子等等，这些小动物生长期较快，一般当年养殖当年就可有收益，且成本较低，我们也为牧民做了试点工作，效果不错。三是发展合作经营，集合集体的力量共同发展，事实证明，只有规模达到一定的程度，实现大规模集约化，才能最大限度的减少成本，实现最大化收益，合作经营也不单单是发展牧业合作，还可以发展养鸡场、奶牛场、种植场等多种合作。 　　　以上三点是本人经过长期的基层工作后形成的浅薄工作经验，但本人认为，从习近平总书记提出的实干兴邦，空谈误国来看，脱贫致富也需要靠实打实的干。一是惠农支农相关部门作为政策的贯彻执行者，应让“好政策”变成“好贯彻”。二是要加大扶贫资金的监管力度，让每一分钱都能用在该用的地方。三是加大扶贫项目的审批验收工作力度，按照审批职能权限，做好扶贫项目的立项、环评、审批、招投标、验收等工作。四是严厉打击贪污、挪用、滥用扶贫资金的违纪行为，对相关责任人进行严肃处理。五是做好扶贫开发工作的宣传力度，让群众意识到扶贫工作的重要性和必要性，理解和支持相关的扶贫工作。六是涉及到牧民切身利益的工程、项目等，要注重听取他们的意见。七是牢记“实干兴邦”，将扶贫工作落到实处，真正让大家得到实惠。 　　　只有做到了以上七点，加之大家的共同努力，我相信，在党和国家现在对牧民扶贫政策的大力推动下，在各级相关部门的大力支持下，在一线工作者的大力配合下，在群众的大力监督下，牧民的生活将蒸蒸日上，贫穷将不复存在。 　　　 　　　 　　　 　　　 　　　 　　　 　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二0一三年八月十一日