从2009年至今,安义县越来越多的土地被大规模流转,该县成南昌市土地流转试点典型县。
现象
南昌城郊农民赴安义租田种
走在安义县的田野上,随处可看见农民耕种的身影。一块块农田被整理得井井有条,田里的秧苗正等待插秧机播插。随着安义大量青壮年农民外出从事二、三产业,如今在田野里操作机器的农民不再都是本地农民,而是一群来自新建县、南昌县、经开区的农民。这些农民中,有的是家里田地少,有的是因土地被征收的失地农民,到安义县集体租种田地,成了他们谋生的新路子。
马思国,新建县联圩人。当记者见到他时,他正在安义县龙津镇喻家村布置农田管理工作。“我今年租了600亩,准备大干一番。”马思国告诉记者,他这是第二次到安义县种田。按平均亩产500公斤稻谷来计算,他一年丰收稻谷30万公斤,年纯收入10多万元不成问题。
来自南昌县南新乡的闵爱连女士,在老乡的介绍下,也来到安义县租田种。“只要管理得好,没有发生干旱,一年赚几十万元很常见。”闵爱连说,最近几年,她一直在外地租田种,一种就是几百亩到上千亩。如今,不少种田大户确实赚了不少钱,不少人在红谷滩新区买了房。
“据我了解,光安义县种田大户就有442户。”安义县经济管理站一位负责人告诉记者,在安义县种田的农民大多都是外地人,以新建县、南昌县、经开区来的农民最多。
调查
鼎湖村成安义首个土地流转“吃螃蟹者”
记者从南昌市农业部门了解到,目前南昌市农村土地流转率为13%~14%,4个县都相继开展了农村土地流转,全市在工商部门注册的土地流转专业合作社有2700多家。安义县不仅因土地流转率高成土地流转试点典型县,也是最早开展农村土地流转的县。
记者走进安义县鼎湖镇鼎湖村办公大楼,“安义县鼎湖镇土地流转专业合作社”几个红色大字展现在眼前,非常显眼。“我们是安义县最早开展土地流转的村,土地流转由最初的几百亩增加到现在的3000多亩。”鼎湖村妇女主任张小莲介绍说,农村土地流转合作社就是在家庭承包经营的基础上,由享有农村土地承包经营权(或林地经营权)的农户和从事农业生产经营的组织,为解决家庭承包经营土地零星分散、效益不高、市场信息不灵等问题,自愿联合、民主管理,把家庭承包土地(或林地)的经营权采取入股、委托代耕和其他流转方式进行集中统一规划、统一经营的农村互助性合作经济组织。土地流转合作社把田地集中租赁给农业龙头企业或种田大户,每年农民根据田地的多少获得租金和补贴。
安义县经济管理站提供的数据显示,安义县有15.3万亩土地被流转,土地流转率达40.8%。
影响
土地流转催生现代农业
记者了解到,农村土地流转不是简单地把土地集中起来。安义县的做法是,利用土地流转,依托该县拥有丰富的自然生态资源优势,推动农业产业转型升级,最终带领农民创业致富。该县主动与一批知名农业龙头企业和种养大户对接,发展特色农业和现代农业,投资建设了江西现代农业科技园、南昌菜园等一批农业综合开发项目,打造出特色蔬菜品牌。如今的江西现代农业科技园,日产蔬菜10吨以上,产品80%销往欧盟、美国、加拿大、澳大利亚、东南亚及我国香港等二十多个国家和地区,年产蔬菜5000吨,填补了江西无鲜菜出口的历史空白。
思考
建交易平台规范流转
记者在调查过程中发现,土地流转在实施过程中也暴露出一些问题。土地是否流转?转给谁?多少价格合理?……
目前,江西还没有一家土地流转交易平台。在安义县,记者注意到,有的农民想把土地流转的价格提高一点,不知如何处理。外来种养大户想租赁更多的土地,不知找谁接洽。另外,部分地区出现了利用土地流转进行诈骗的现象。
安义县经济管理站一负责人告诉记者,为使土地流转真正做到公平、公正、公开和规范化,安义县有关部门正在调研,准备成立土地流转交易平台,使土地流转真正做到政府引导和市场化调节,为农民和种养大户提供“一条龙”服务。(记者陈尚平)
(文章来源:信息日报)
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