对于安宁市柳树花园小区的居民来说，“城市，让生活更美好”是从晚上开始的，很多人走到楼下，跳舞、唱歌、拉家常……其实，这只是安宁和谐社区的一个缩影。

　　社区是社会的基本单元，社区和谐是社会和谐的基础。近年来，安宁坚持以民生为本，不断创新工作机制，改革管理模式，拓展服务领域，强化社区服务功能，在完善基础设施建设、创新管理、全心全意为百姓服务等方面超前谋划，强化措施，着力打造亮丽宜居的社区。

　　今年，以实施和谐社区建设为“四群”教育在城市的主要平台和抓手，安宁市委、市政府深入探索、强力推进和谐社区建设工程，各级组织深入贯彻落实科学发展观，以服务社区群众为重点，以社区群众满意为准则，以为居民提供服务为宗旨，以改善社区环境、加强社区管理、提升社区服务为主要内容，构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社区管理新格局，提升社区居民幸福感、安全感、满意度。

　　移民搬迁社区

　　强化服务村民喜变市民

　　原来种地，现在养花；原来门上是一把大锁，现在刷卡进门；原来早饭都是剩饭剩菜，现在早餐吃得越来越健康；原来生活中少有娱乐，现在每天逛逛公园、跳跳舞……如今，越来越多的回迁居民陆续住进了整洁的小区，居民的衣、食、住、行等生活方式也随之发生了变化。

　　近年来，随着城镇化进程加快，安宁市委、市政府推进以城带乡、以工促农、城乡一体化发展，通过撤村并居、生态移民引导农村人口向城镇化有序转移，建立起以地域性为特征、以认同感为纽带的新型社区。

　　2008年，云天化集团草铺生产基地改扩建，草铺村委会5个村民小组1368人异地搬迁到安宁主城区柳树花园新型社区，村民搭上了“村民变市民的顺风车”。

　　在推进全域城镇化进程中，安宁市委、市政府坚持规划引领，强力推进规划全覆盖；深化户籍制度改革，引导农村人口向城镇有序转移；着力推进“三重三置换”，实施“三区”联动发展；建立健全“四大保障”体系，加快城乡社会保障接轨；加强基层组织建设，实现瑰丽和服务全覆盖等方式来推进、提升全域城镇化。

　　新型社区完全打破了原有村与村之间的区域界限，新型社区如何建设和管理，如何帮助村民更好地“蜕变”居民——成为摆在安宁市委、市政府、街道及社区两委干部面前亟待解决的问题。

　　安宁通过制度创新，建立政府行政调控机制与社区自治相结合，政府依法行政、社区依法自治互补的社区管理模式，抓紧完善社区各项规章制度，转换体制机制，着力解决“钱从哪里来、人往哪里去、规划怎么搞、社区怎么建”等问题，切实维护广大群众的根本利益，按照“资质好、服务好、治安好、环境好、风尚好”的“六好”目标，扎实推进新型社区建设试点。

　　刚住上楼房时，地没有了，大家心里很慌，“怎么生活”成了小区居民的一块心病，而如今居民们的这种担忧正在被一点点消除。用居民的话来说，就是“岁数小的都有了活干，而岁数大的，都办了养老金，大家都不为没地发愁了。”

　　“死水不经瓢舀”，积极引导居民将征地搬迁补偿款的60%入股留作集体经济发展基金，由社区托管，资金得到长期稳定保值增值。现在每个居民小组居民每月至少拿到800元生活费、价值200元的代金券。

　　村民变市民，就业是关键。社区开展了保安、家政服务、城市园林绿化、挖机、面点、美容美发、汽车修理等培训，通过培训及时输出再就业，社区青壮年培训就业率达80%以上。

　　虽然离第一个培训班开课已过去了3年多，但第一次上课的情景，朱云根仍历历在目——男的抽烟、聊天，女的织毛衣、纳鞋底，有的甚至还带着奶娃娃。培训会更像茶话会。而随着第一期培训班结业，看着靠着培训班学到的技术，身边的人真的找到挺不错的工作，过去拿锄头的手也开始歪歪斜斜记笔记，放空发呆的双眼也不时闪烁出对知识的渴望，听到精彩处，大伙还会情不自禁地鼓掌。

　　不管是邻里矛盾还是干群矛盾，大多矛盾的产生都是沟通不够。社区打造了“百姓说事点”平台，让百姓像拉家常般说心中的烦事，不仅自己心中畅快许多，而且信息员还能及时发现矛盾纠纷，并将其消灭在萌芽状态，维护了社会和谐稳定。

　　一张桌子，几把椅子，几名工作人员，构成了柳树花园社区的“百姓说事点”。百姓的家长里短，邻里的纠纷矛盾，生产生活中的疑难……“百姓说事点”都能为其开解、协调、解决。自“说事点”平台成立以来，接受群众反映问题51件，办结率94%。