文明生态村“农家乐”。 海口晚报记者 陈元才 摄
海口的“创模”工作从城市延伸到农村。
国家园林城市、中国人居环境奖、全国创建文明城市工作先进市、国家历史文化名城……在各种荣誉当中,2000年2月,“国家环境保护模范城市”成为一张海口彰显城市魅力的“绿色名片”,给海口的发展注入了新的内涵和活力。
“国家环境保护模范城市”是遵循和实施可持续发展战略并取得成效的典型,是我国城市21世纪初期发展的方向和奋斗目标,是我国环境保护的最高荣誉。有人说,这是中国环保的“奥斯卡奖”。
“国家环境保护模范城市”不搞终身制,隔一定年限就要复查,对出现严重问题的城市进行约谈或给予黄牌警告,促使城市整改解决问题。
从这个意义上讲,海口的“创模”工作只有起点,没有终点。但让海口的市民和游客高兴的是,“创模”12年,海口变得更加满目青翠,遍地葱茏,一座养眼、养身、养心的城市,四季如春的幸福家园,正在人们期待的目光中呼之欲出。
12年来的“变”与“不变”
“创模”12年,海口的建成区在不断扩大,经济总量不断提高,但是环境质量却一直保持优良水平。环境空气质量优良率一直保持在100%,饮用水水源地水质达标率为100%,城市水环境功能区水质达标率为100%,环境质量在全国113个环保重点城市中一直名列前茅。
“创模”12年,海口也在谋变。首先便是决策者在城市发展理念上的提升。海口市委市政府认为,环境既是城市的形象,也是城市的财富,保护环境就是保护和发展生产力,改善生态环境就是改善和增强社会经济的发展潜力。
“创模”带来了海口经济发展方式持续转变。海口坚持“一产做优、二产做大、三产做强”,“十一五”时期,海口万元GDP能耗累计实际下降13%,规模以上单位工业增加值、单位GDP用水量和主要污染物单位工业增加值排放强度全部低于全国平均水平。
“创模”促进了海口环境基础设施的提升。海口把经营城市的赢利用于环境的提升上,2000年,海口环保投入为2.78亿元,2008年达到9.1亿元,2010年达到14.94亿元。“十一五”时期全市共投入环境保护资金51.2亿元,是“十五”时期的2.5倍,“十一五”末环保投资额占GDP的2.53%。
“创模”更带动了海口城市投资环境不断优化。100兆瓦多晶硅太阳能电池光伏产业、投资175亿元的汉能光伏等项目进驻海口。近年来,海口先后成功举办了《城市之间》中国区总决赛、中国铁人三项赛、海口热气球节、世界女子高尔夫职业赛、观澜湖世界职业明星邀请赛等一批高水平的大型文体活动和大型会展。