一、健全机制，创建过程科学化、经常化、规范化

　　一是健全领导机制。区委成立了以书记为组长的高规格领导班子，制定了实施方案，并要求各级各部门成立相应的领导小组，设立专项工作办公室，共同支持参与文明城市创建，形成了条块结合、上下联动、多方参与、同步运作的良好格局。

　　二是明确责任机制。牢固树立文明城市创建是全社会的大事的思想理念，在创建方案中，对各级的任务、职责进行了详尽的细化分解，任务落实到人，责任落实到岗，进度落实到每一个时间节点，确保层层有压力，事事有人管，件件抓到位。三是落实考评机制。建立了工作台账和督查台账，制定了考核办法，强化工作督导，由区纪委、组织部、区委政府督查室参与，建立四级督查网络，实行每周通报、每月评比制度。

　　二、实施“三化”，全面提升城市形象

　　绿化工作。按照“水域靓城、文化名城、宜居花城”的发展定位，广泛植绿，累计完成投资1.4亿元，新建9个游园、8处园林景观小品建设。开展“优美花城”月季种植行动，投资1860万元，完成90万株各类月季种植任务。城区实现了三季有花、四季常青的绿化景观。

　　亮化工作。坚持抓点、连线、成片的工作思路，高位规划、突出重点、因地制宜、分期实施，累计投资5000余万元，完成亮化工程500多处，形成了点线面相结合的城市亮化景观，城市夜景璀璨夺目。

　　美化工作。以“刷新宛城、扮靓南阳、建设生态宜居城市”为出发点和落脚点，采取多种措施强力推进市容提升工作。共计完成建筑立面粉饰80多万平方米，完成房屋“平改坡”13万平方米，城市面貌焕然一新。

　　三、监管并举，大幅提升城市品味

　　第一，背街小巷建设改造力度加大。累计投入建设维护资金2000余万元，维修改造道路88条，实现了“绿亮美净序”。

　　第二，完善环卫基础设施配套建设。新建垃圾中转站14座，公厕36座，改造旱厕100座，中心城区全面消除了旱厕；社区设置垃圾池和移动垃圾筒300余个、果皮箱400余个。

　　第三，市场建管力度加大。新建10个农贸市场，建成便民菜店53家。建成4个邻里中心，设置5个商贩中心，设立5个临时瓜果市场和7个夜间临时餐饮市场。强化管理，组织集中执法活动150余次，出动执法人员2万余人次，使城区主次干道经营秩序趋于规范，市场作用得到充分发挥。

　　第四，强化城市管理。开展“五小”整治活动，全区1517家“五小”行业门店，整改达标率100%。被命名为区级示范店49家，市级示范店41家。开展垃圾专项整治活动，共清运生活垃圾40余万吨、积存建筑垃圾70万方。搬迁中心城区82家畜禽养殖场和132家废品购销（场）点，彻底改变了中心城区积聚多年的顽疾。疏堵结合根治小广告，投入资金620余万元，出动人员2万余人次，对全区29条主次干道、217条背街小巷、1万余商业门店小广告进行集中清理整治，清除小广告60多万条，粉刷墙面110多万平方米，刷新卷闸门近3万个，全面清除了小广告。同时合理规划设置户外广告张贴栏1000多处，为小广告设置合法张贴位置。

　　四、激活文明细胞，夯实文明城市创建基础

　　一是提升市民文明素质。印制《公民道德教育读本》、《迎农运讲文明树新风文明礼仪知识读本》等10多万份，分发给市民，区级主流媒体开辟专栏，宣传文明礼仪知识，推出文明市民典型，正确引导文明社会风尚。全区共建立市民素质教育中心学校5所，社区分校53所，市民素质教育学校已经成为居民增长知识、提升素质、陶冶情操的主阵地。广泛开展社会志愿服务活动，营造学雷锋、讲文明、树新风浓厚氛围。全区组建总规模12000人的志愿者服务队78支，广泛参与维护交通秩序、环境卫生管理、便民服务等各个领域。开展创建“五好家庭”、“文明楼院”、“文明居民”、“好媳妇”、“好公婆”等评选活动，并在显著位置设置橱窗进行宣传，树立讲真、讲善、讲美的良好社会风尚。

　　二是推进文明社区建设。在创建模范社区的基础上，实施星级文明社区帮建工程，区直单位与53个社区结对实行一对一帮建。被市命名为市级四星级文明社区8个、三星级文明社区达到8个,命名区级五星级社区20家和四星级社区15家，占总数的66%。