甘肃省农业农村厅关于对拟推荐

　　“全国十佳农民”2019年度资助项目候选人

　　杨伟国、赵小民、马志祥等三同志进行公示的函

　　根据农业农村部办公厅《关于开展2019年度“全国十佳农民”资助项目申报工作的通知》(农办人〔2019〕21号)精神，我省拟推荐安定区鲁家沟镇太平村党支部书记杨伟国、宕昌县理川镇上马龙村绿森林特色农业农民专业合作社理事长赵小民、甘州区长安镇前进牧业科技有限责任公司董事长马志祥等3名同志为我省“全国十佳农民”2019年度资助项目候选人。现将上述3名同志的事迹情况予以公示，接受广大干部群众监督。如发现有严重违法违纪、重大安全事故责任等影响推荐资助的情况，可通过电话、来信、面谈等形式反映，我们将认真进行受理，并向署名或当面反映问题的干部群众反馈调查核实结果。如不存在影响推荐的情况，将按有关规定上报中华农业科教基金会。

　　一、公示对象先进事迹(附后)

　　二、公示和受理反映时间

　　公示时间为2019年6月24日至28日，共5个工作日(不含法定节假日)。

　　受理时间为每天8：30—12：00，14：30—18：00。

　　三、受理反映部门及联系方式

　　受理部门：甘肃省农业农村厅人事处。

　　联系电话：0931—8179150

　　通讯地址：兰州市平凉路106号。

　　邮政编码：730000

　　附件：1.安定区鲁家沟镇太平村党支部书记杨伟国先进事迹

　　2.宕昌县理川镇上马龙村绿森林特色农业农民专业合作社理事长赵小民先进事迹

　　3.甘州区长安镇前进牧业科技有限责任公司董事长马志祥先进事迹

　　甘肃省农业农村厅

　　2019年6月24日

　　致富路上扬帆人

　　—记安定区鲁家沟镇洋芋协会会长杨伟国

　　走进鲁家沟镇洋芋经销协会的院子，只见一辆辆农用车进进出出，人们争先恐后搬运着新大坪、陇薯3号等洋芋良种，一边过磅，一边评说着协会给乡亲们带来的实实在在的好处。其中有一位红光满面、体格健壮的中年男子在不停地计算着数量，指挥着车辆，忙得不可开交，他就是定西市安定区鲁家沟镇洋芋协会会长杨伟国，一位优秀农业科技骨干能人，一个架起农民致富金桥的农家汉子。

　　路就在脚下

　　鲁家沟镇是全区最为干旱的乡镇之一，年降水量不足300mm，但年蒸发量却高达1450mm，严酷的自然条件严重制约着当地群众生产生活水平的提高和经济的发展。土生土长、勤劳朴实的杨伟国一家，祖祖辈辈就在这样艰苦的条件下年复一年地辛勤劳作，却依然没有摆脱那种吃了上顿没下顿的窘迫生活。虽然全家6口人耕种土地30多亩，但年纯收入不过5000元。

　　穷则思变。面对如此窘迫的生活状况，杨伟国沮丧过、迷惘过，但他痛定思痛之后艰难迈出的一步改变了他的生活，改变了他的后半生。经过一番深思熟虑，在家人的全力支持下，他毅然拿出家中仅有的3000元钱，向信用社贷款2万元，购买了全村第一辆汽车，跑起了运输，成为改革开放后鲁家沟镇第一个进入市场的弄潮儿。开汽车、跑运输是个苦差事，一天到晚下来骨头都快散架了，可他毫不在乎，始终把货主的利益放在第一位，随叫随到，从不误事，饿了啃一口干馍，渴了喝一口自带的茶水，困了就在车上打个盹。天道酬勤，凭着不服输的创业精神，杨伟国成功了。慢慢地，他的货源越来越多，钱袋子也慢慢的鼓了起来，生活一天比一天好，10年前，他家年收入已达到1.5万元。

　　转变观念天地新

　　“外面的世界很精彩，外面的世界很无奈”，随着时间的推移，从事运输业的人多了、竞争强了、生意不好做了。初步的成功激发了杨伟国干一番大事业的信心，一人富了不算富，大家富了才算富。他把未来的发展定位在了家乡，思考着如何才能改变家乡贫困落后的面貌。经过一番苦思冥想和实地调查，一个大胆的念头产生了，那就是依靠政策、依托土地发展洋芋产业，把家乡的“土蛋”变成“金蛋”。鲁家沟镇具有种植洋芋的优越自然条件，所产洋芋因个大、皮薄、味美、质优而闻名遐尔。近年来，随着洋芋种植面积的逐年扩大，品种不断优化，产量逐年提高，洋芋收入在农民收入中所占比例越来越高，洋芋产业名符其实地成为全镇的支柱产业、致富产业和生命产业。镇党委、镇政府因势利导，放手发展洋芋产业的思路与他的想法不谋而合，他得到了镇党委、镇政府的全力支持。

　　1998年3月，杨伟国不顾家人的一再反对，拿出自己所有的积蓄，毅然承包了亏损多年、濒临关门的乡农技服务站门市部，迈出了依托农业发展的第一步。他一面经营着农药、化肥、地膜等农资产品，一面“倒腾”着小洋芋，从无到有，由小到大，慢慢地开始资本的原始积累。2000年5月，在镇党委、镇政府的大力支持下，他自筹资金6万元，租用原农机站闲散场地20多亩，安装50吨电子地磅，成立了定西维国洋芋购销公司，成为鲁家沟镇第一家专门从事洋芋购销的个体私营企业。公司的成立，使鲁家沟洋芋的发展势头更强劲了，他的事业也因此而蒸蒸日上。规模化经营都得按程序办事，搞洋芋产业需要敢为人先的创新精神，需要掌握足够的知识，他深感自己的市场经济知识、法律法规、洋芋种植技术等一系列与公司发展息息相关的知识太缺乏了。他开始认真学习这方面的知识，一方面他本人多次自费到国内各大市场参观学习，取经求宝，掌握市场行情;另一方面积极向书本学习，向当地有种植经验的老农学习，把理论与实践相结合，使他的知识越来越丰富，在市场经济中自我发展的能力不断提高。洋芋收购旺季，他向信用社贷款30万元，在全镇10里“洋芋销售***”设立8个固定收购点，招引20多家外地客商前来收购，切实解决了广大群众的后顾之忧。正是通过杨伟国的不懈努力，在外地客商和当地群众之间建立起了一座桥梁，使鲁家沟洋芋源源不断地销往全国各地。据不完全统计，1998年以来，杨伟国先后外销洋芋2万多吨，年收入达到10万多元。2001年洋芋市场价格大幅下跌，每斤只有0.20元，为了稳定市场价格，保护广大农民的根本利益，杨伟国仍坚持以0.24元的价格收购，为此他损失近2万余元。有付出就有回报，公司的信誉不断提高，规模逐渐扩大，固定资产由原来的6万元增加到20多万元，成为全镇洋芋产业中的龙头企业，杨伟国也成为鲁家沟洋芋购销中的“大哥大”。2002年3月16***向党组织递交了入党申请书，被党组织确定为入党积极分子重点培养，2003年6月他光荣的加入了中国共产党。

　　组建协会促产业

　　“人无远虑必有近忧”。有着现代企业家的精明和远见的杨伟国在多年来的洋芋购销中发现，由于鲁家沟镇洋芋品种老化、信息不灵、销路不畅、缺乏市场竞争力，挫伤了农民种洋芋的积极性，乡亲们抱着金豆讨饭吃，严重影响了全镇洋芋产业的健康发展。为了把农户有效地组织起来进行规范化生产，形成优势品牌，参与市场竞争，实现千家万户的小生产与大市场的对接，使洋芋生产逐步走向专业化、标准化的路子，2003年6月28日，在他的倡议下，由全镇7村62户洋芋经销大户组成的鲁家沟镇洋芋经销协会正式成立。杨伟国被推选为协会会长，下设1个洋芋市场、3个洋芋购销公司、4个农资销售门市部和11个淀粉加工厂。目前，会员已发展到252名。协会把分散经营的农户组织起来，引进优良品种和先进的种植技术，提供生产资料和市场信息，开拓销售市场，寻找产品出路，为群众提供产前、产中、产后一条龙服务，真正形成了“协会+基地十农户”的产业化发展运作模式。这时作为会长的杨伟国更加忙碌了，一方面他积极组织洋芋的生产与营销。从去年秋季开始，就通过收购、兑换等方式，贮藏新大坪洋芋良种650吨，面向全镇广大农户低价兑换，用于良种的扩繁;并充分发挥洋芋协会的桥梁和纽带作用，全面落实洋芋订单，共落实洋芋订单1.95万亩1.71万吨。另一方面，他积极开展技术培训。邀请甘肃农业大学的专家教授举办种植技术培训班6场(次)，对全镇不同地域的土壤进行化验分析，对配方施肥、规范化种植、田间管理等技术编成《鲁家沟镇洋芋种植技术资料》印发农户，户均1张。他还不辞辛劳走村串户，根据不同的土质，进行田间对比试验，现场培训农户。在他本人的多方奔走和努力下，申请注册了“鲁家沟”和“金定”两个精品洋芋品牌，其中“鲁家沟”牌通过了国家A级绿色认证。通过大力实施品牌营销战略，提高了鲁家沟洋芋的市场占有率。目前，杨伟国种植马铃薯200多亩，贮藏能力达到1000吨，年销售马铃薯1000多吨。

　　艰辛的劳动必然会得到丰厚的回报。2001年2月他被定西地委、行署评为“全区农业产业化先进个人”，2003年11月，当选定西市第一届人民代表大会代表，2004年4月，被评为“全市优秀青年科技骨干人才”。

　　领办农民合作社 助力脱贫攻坚的带头人

　　—记宕昌县理川镇上马龙村绿森林

　　特色农业农民专业合作社理事长赵小民

　　甘肃省宕昌县理川镇上马龙村位于县城北部，全村辖3个村民小组145户613人，耕地面积831亩，林地6008.4亩。全村共有建档立卡贫困户119户524人，是全县有名的深度贫困村。

　　一、以基层党组织建设为突破保障精准扶贫

　　2016年，赵小民同志被上马龙村全体党员推选为村党支部书记，当选后的赵小民同志一连三天都不敢出门，因为交到他手上的上马龙村是一穷二白，没有一点儿家底——当时的上马龙村没有支柱产业，没有村级积累，甚至党员活动中心都破败不堪，并且还有100户429人未脱贫，贫困发生率高达58.2%。面对如此情景，走南闯北多年、见多识广的他一时也没了主意。转折发生在当选后的第四天，镇里召开新当选村干部集体约谈会，会上镇党委书记、镇长给大家介绍了精准扶贫的历史背景和重大意义，带领大家学习了习近平总书记重要讲话精神，给大家讲解了中央和省、市、县各级的扶贫政策，听完这些的赵小民同志心里豁然开朗，立即回到村上召开党员大会，提议了他当选后要做的第一件大事——提高村党支部的凝聚力、战斗力。

　　(一)抓基础设施建设。村党员活动中心总共五间平方有四间漏雨，院子没有硬化，每逢下雨天屋里到处是小水坑，屋外到处是大水坑，漫过脚面的稀泥没法走，严重影响村党支部开展工作。赵小民同志积极镇党委、政府汇报，主动与帮村的县交运局联系协调项目，通过不懈努力，在多方的大力支持下重建了党员活动中心，硬化了院子，还修上了花园种上了花草。看着幡然一新的党员活动中心，所有党员都说原来最不愿意去的就是这儿，现在最爱来的就是这儿，个个脸上都笑开了花。

　　(二)抓理论政策学习。党员活动中心修好了，怎么才能发挥作用呢?赵小民同志想到了学习，因为他发现镇上每次开会都要学习，每次学完自己都受益匪浅而且思路越发开阔。就这样，原来几个月才开一次会，慢慢就成了严格按规定开展“三会一课”，逢会就学习近平总书记系列重要讲话、学党的政治理论、学各级政策。慢慢的党员素质提高了，个人在党组织中的存在感提升了，荣誉感和责任感增强了，每个党员都成了向群众宣讲精神、讲解政策的“大喇叭”。党员队伍的凝聚力和战斗力得到了有效提升，群众对党的理论、政策的知晓率也得到了大幅提升，对村“两委”的拥护和支持度明显提高了。

　　(三)抓党员队伍建设。面对党员队伍年龄大、学历低、家族化等问题，赵小民同志充分发挥党支部书记的职能作用，动员思想好、品德好的青年人积极向党组织靠拢，给党员队伍吸收新鲜血液，增添新生力量，努力改变党员队伍结构;同时注重培养后备干部队伍，鼓励入党积极份子、发展对象主动参与村级事务，了解村“两委”决策程序，发扬高尚品格帮助困难群众解决问题。通过几年努力逐渐形成了阶梯式的党员队伍和村后备干部队伍，为上马龙村培养了一批有为青年。

　　二、以项目建设为支撑助力精准扶贫

　　上马龙村三社由于地处高山，交通不便，群众生产生活条件十分坚苦，贫困户多达50户，几乎占全村贫困户的一半。如何让这些群众彻底脱贫，赵小民同志想了很多办法，但到最后由于自然条件限制都无法实现。当他听说对一些贫困群众可以实施易地扶贫搬迁后，他立即向镇党委、政府汇报，争取到了镇上的第一批搬迁指标。指标到手后，本以为群众会非常支持搬迁的他在召开群众大会时，怎么也没有想到群众竟然没有一个人同意搬迁。天大的好事摆在眼前却没人支持，到底是为什么呢?经过几天的了解后找到了原因，原来群众考虑的是搬迁后的生活问题，自己祖祖辈辈在山上种的地怎么办，到了镇上靠什么生活。在了解到群众所担忧的问题后，他一边带着村“两委”班子，三番五次挨家挨户的做思想工作，讲搬迁房的位置在镇上的药材市场，出门就可以务工挣钱;讲山上的房屋不会全部拆除，给每户都要留种地时的生产用房;讲镇上有好几所幼儿园，娃娃过了三岁就可以接受教育;还自己掏钱租车拉着大家到镇里看房子;一边积极争取退耕还林项目，将3500亩山地纳入退耕还林，使群众闲置的土地有了收入。终于大家的思想顾虑都解除了，上马龙村的50户贫困群众实施整社易地扶贫搬迁，群众们住上了新楼，收入增加了，日子过的红红火火。

　　三、以发展产业为依托实现脱贫摘帽

　　2018年，赵小民同志带领村“两委”班子，成立了上马龙村绿森林特色农业农民专业合作社，将全村贫困户119户519人全部吸收为合作社成员，吸纳贫困户产业到户扶持资金196.05万元，发展扶贫产业。通过多次召开党员会议、群众大会，分析村情实际，研究市场发展方向，最终确定了食用菌、中药材、中华蜂养殖三大产业。同时，他带领村“两委”班子积极给镇党委、政府汇报，通过镇党委政府协调，县羌源富民公司给合作社发放产业扶持贷款17万元;县农业农村局将合作社中药材烘烤房、食用菌冷库建设纳入扶持项目，落实项目补助资金15万元，配发冷藏车一台;县农经局对合作社理事长、辅导员进行了专题培训;保险公司对合作社种植的中药材、养殖的中华蜂和香菇菌棒纳入了农业保险。

　　截止目前，合作社流转土地40亩，修建标准化大棚36座，投入香菇菌棒24万棒;搭建扶贫车间154平米，与贫困户签订收购协议81户213亩，流转土地110亩种植大黄，收购加工黄芪27吨、当归59.3吨，吸收贫困户务工300余人次;购入的90箱中华蜂种蜂，现在已经发展到了130箱。2018年贫困户人均实现增收1534元，预计2019年贫困户人均可增收1856元，贫困发生率降至2%以下，全村实现脱贫摘帽。

　　赵小民同志作为一名共产党员，始终把人民群众装在心里，始终把为人民服务作为自己的行动指南，面对贫困不气馁、不退缩，团结带领村“两委”班子创办合作社发展扶贫产业，群众脱贫增收成效明显，得到了省、市、县各级领导的一致认可，为全镇上下打赢脱贫攻坚战树立了先进示范。

　　甘州区前进村的发展创新之路

　　—甘州区长安镇前进牧业科技有限责任公司董事长马志祥

　　“黑河如带向西来，河上边城汉自开”。在千里河西走廊，巍巍祁连山下，古城甘州以悠久的历史、绚烂的文化、秀美的山川、纯厚而朴实的民族风情，描绘出一幅独具西部特色的瑰丽画卷。

　　百姓心中的马书记

　　马志祥出生于甘肃省张掖市长安镇前进村七社一个普普通通的农民家庭，他个头不高，有点倔强。就是这样一个农家子弟，如今成了市内外有名的致富能手，带领着全村农民摆脱贫穷，走上了致富奔小康的前进之路。

　　马志祥这些年为了前进村的发展可以说是殚精竭虑，全力以赴。作为土生土长的前进人，他无愧于生他养他的这片土地。作为一个共产党员，他无愧于党对他多年的培养;作为村支书，他无愧于前进村民对他的信任，无愧于书记这既朴实又崇高的称号。

　　如今的前进村在马志祥的带领下，产业越做越大，农民的收入越来越高，住上了公寓楼过上了小康生活。马志祥在生活上知足常乐，但在带领群众致富的路上始终“不知足”，现在，他又把带领农民脱贫致富、打造甘肃第一村、创新招牌企业作为新的目标，在追逐梦想的新征程上扬帆启程。

　　劳动创造财富，精诚丰收辉煌

　　甘肃省张掖市甘州区南郊的一个普通村庄，前进村。人均耕地1.2亩。在人多地少、发展受阻的背景下，前进村在马志祥的带领下，大力实施“人才强村、产业富村、组团发展，共同富裕”的战略，以创业创新为内生动力，以“生活社区化，生产专业化，环境田园化，农民知识化”为发展目标，紧紧围绕奶牛养殖、红提葡萄、餐饮旅游、高原夏菜、花卉苗木、休闲观光农场等六大特色优势产业，走“公司加合作社加基地”的路子，切实把农民从一家一户单打独斗的“小舞台”，推向共同致富的“大天地”。前进村通过特色产业培育，产业化经营，多元化发展，如今被人们称为金张掖的“华西村”。

　　马志祥2001年被选为前进村党总支书记，他没有辜负大家的信任。上任不久，就带着村里的致富能手出去学习，换脑筋，换思想，转观念组织动员全民创业。

　　经过一番讨论，马志祥决定首先统一党员和村社干部思想：“发挥城郊地域优势，种植高原夏菜”。然而，习惯传统耕作的村民，对建设投入成本较高的日光蔬菜温室并不太感兴趣。马志祥便带领总支一班人，深入农户家中，促膝谈心，零距离沟通，从现代农业发展到特色产业优势，帮大家精打细算，分析对比，使群众对发展大棚蔬菜有了新的认识，部分群众表示支持他的发展思路。“他山之石，可以攻玉”，为进一步鼓起群众发展大棚蔬菜的信心和决心，一些思想活跃的党员干部率先示范。在党员干部的带动示范下，在全村各项事业蓬勃发展的大好形势下，他提出了“发展永无止境、改革永无止境、群众增收有无止境”的思路，他是这么想的，也是这么做的。

　　俗话说机会总是留给有准备的人，经过这些年艰苦奋斗，马志祥时刻想着带领前进村人走共同富裕的道路。2008年初，听说娃哈哈集团后勤供应部部长康部长来张掖探亲的消息后，他迅速前往拜访。在交谈中，马志祥受到启发，张掖只有发展现代农业，提升农业产业化水平、延伸农业链条才是正确的发展方向。他认为，张掖丰富的玉米秸秆资源，发展奶牛养殖具有得天独厚的优势。于是，他组织村上两委成员、党员群众代表前往旺旺集团宁夏基地、杭州娃哈哈集团、伊利、蒙牛集团学习考察。通过有效的学习和深入宣传，农户入股积极性高涨，奶牛养殖场建设热火朝天地干了起来。

　　2008年下半年，正当奶牛场建设如火如荼进行的时候，全国爆发了三聚氰胺事件，一时间，奶产业跌入了谷底。因为对奶产业前景的认识不清，村民对建牛场失去了信心，前进奶牛场建设到了举步维艰的地步。群众都把质疑的目光投向了马志祥。面对资金、人才的困境，面对亲人的质疑，他流下了心酸的眼泪，为民干一件实事真的太难了!面对困境，他和班子成员反复分析商量，果断做出了一个决定：千方百计筹措资金，借奶牛行业的低谷期进牛，降低养殖成本，变劣势为优势。于是，他从自己的企业拿出钱来，从宁夏购进奶牛1000多头。仅仅三个月后，奶牛市场回暖，1000多头奶牛净增值200多万元。2010年，奶牛养殖园区引进杭州娃哈哈集团先进设备技术，参考国内外设计风格，并由上海光明乳企专家指导修建，与伊利集团签订长期供销合同。专业合作社投资8000多万元，2013年组建成立公司，至目前，拥有下属牧场13个，员工800余人，奶牛存栏数达到30000多头，日均产奶430多吨，形成了以前进村为中心的奶源基地，对推动区域经济发展、服务城乡居民、增加农民收入、壮大集体经济具有深远意义。

　　***利益，哪里就有人。马志祥和两个村委计划了更大的宏伟蓝图：要在全市建20个牧场，养殖奶牛5万头，为前进村造福，为张掖人民造福。计划在石岗墩建设2万头奶牛，1万头肉牛大型养殖基地，计划总投资10亿元，目前2万头奶牛基地项目已全部完工并投入运营，并被国家农业部定为奶牛标准化示场，2013年5月被全国优质奶源基地评审委员会评为“中国优质奶源基地”，1万头肉牛基地正在筹建当中，工程预计2018年下半年竣工。

　　在他的带领下，前进村被中组部、农业部认定为全国农村实用人才带头人和大学生村官示范培训基地，先后获得财政部“科普惠农先进单位”、省委“全省农村基层组织建设五个好村党组织”、省农牧厅“全国农民专业合作经济组织试点单位”、市委“五好标兵村党支部”、“党建工作示范村”等30多项荣誉，他本人被中组部树立为全国创先争优先进个人，并先后获得全省农村科技带头先进个人、“全市人才工作先进工作者”、全市“优秀共产党员”、“创业先锋”、“优秀思想政治工作者”和全区“全民创业之星”等20多项荣誉。

　　推动产业发展，树立文化品牌

　　以工业思维谋划农业，以产业化模式现身产业链，以一，二，三产深度融合提升综合效益。2017年，前进牧业在村党委的支持下，托管运营绿洲现代农业示范基地，建立前进生态食品深加工产业园及创业孵化基地，推动全市进入全国生态农业发展的前列，把张掖打造成全国知名的有机农产品精深加工示范点。2017年，“田园综合体”作为乡村新兴产业发展的亮点，前进村立足长远，紧盯国家产业政策导向，谋划论证了符合产业布局，投资规模较大，带动能力强的田园综合体项目。田园综合体集聚产业和居住功能，让农民充分参与和受益，是培育新型职业农民的新途径。国家，省，市，区各级政策资金支持，可以精准对接到田园综合体这一“综合”平台，为农村农业释放更多的红利和效益，让农民有更多获得感，幸福感。

　　在马志祥的带领下，这几年在人才引进，人才招聘方面求贤若渴，花费了极大的功夫。企业之争实际上是科技之争，而科技之争的根本是人才之争。在马书记的带领下，前进坚持以人为本，大胆实施人才工程，着力培养造就了一只有知识，有创新能力的人才队伍。另一方面加强对企业现有人员的培训教育，制订人才培养激励机制，评价选拔分配激励机制，提高工作人员的工作技能和工作水平，使现有人力资源最大限度地转化为人才资源。所有这一切都离不开马书记的策划，指导和关怀，在他的带领下，这些年，农民增收，合作社创收，前进村村民的生活普遍得到了改善，同时对张掖地方经济的稳步发展起到了积极推动作用。

　　未来发展

　　在马志祥的带领下，前进村总结出既能加强党的基层组织建设，又能促进市场经济发展的运行机制。坚持广纳良才，锐意进取，不断吸纳国内外最新的经营思路，秉着“与客户一起成长，共同选择出彩人生”的经营理念，借助金张掖生态农业得天独厚的地理优势，让前进人成为西部现代农业行业的领跑者。