一、高标准粮田落实情况及示范成效
2012年全县共规划建设高标准粮田9个,面积2.45万亩,其中万亩方1个,面积1.2万亩,千亩方5个,面积1.05万亩,百亩方3个,面积0.2万亩,分布在白土岗、城郊、太山庙、留山、云阳、小店等6个乡镇,其中高标准粮田核心示范区位于白土岗镇,涉及该镇9个行政村,百亩高产攻关田分布在圣井村和杜村村,面积各500亩,据测产,去年我县高标准粮田百千万工程建设项目区粮食总产达到1100万公斤,比创建前增产150万公斤,增加效益260万元,农民人均纯收入增加350元,示范效果明显。
2013年全县规划建设高标准粮田2个,面积各5000亩,分布在白土岗镇的中王庙村、旬垛村和留山镇的潘寨村,共计65个村民小组2300户。
二、主要做法
1、加强领导,落实责任。县政府高度重视此项工作,召开专题会议进行安排部署,成立了南召县高标准粮田工作领导小组,主抓全县农业工作的副县长冯泊同志为组长,政府办副主任王召为副组长,财政、农业、粮食、农机、水利、发改、农办及国土等相关单位主管领导为成员,加强对高标准粮田建设综合协调、督促检查和观摩评比等工作,各乡镇作为高标准粮田建设的主体,实行责任制,将高标准粮田建设任务分解落实到村、组、户,落实到地块,建立档案。县政府将高标准粮田建设纳入了考核体系,定期组织观摩交流,开展督导,保证了各项措施落到实处。
2、科学规划,稳步实施。在各乡镇上报“百千方”建设数量的基础上,农业局编制了《南召县2012-2020年高标准粮田“百千方”建设工程总体规划》,百亩方、千亩方、万亩方各自独立,不重叠,全部规划建设在基本农田内。统一编号,建档立卡,标明每个方的面积、具体位置。并制定了相应的保护措施,今后不准改变用途、减少面积、降低质量。在标准良田内,推广小麦-玉米(水稻)一年两熟种植模式,实行“六统一”即统一品种、统一配方施肥、统一秸秆还田、统一机械作业、统一种子包衣和统一病虫害防治”,做到了方案科学、技术合理、服务到位,保证了高标准良田建设逐步推进。
3、整合项目,加大投入。我们坚持以政府投入为主导,创新投入机制。按照“渠道不乱、性质不变、统筹安排、集中使用”的原则,有效地整合了农综开发、中低产田改造、旱作农业示范基地、粮食高产创建等涉农项目,向标准良田内倾斜,去年累计投入资金900万元,新打机电井39眼,修建沟渠2.2万米,建拦河坝17座916米,修建田间道路8公里,整修梯田900余亩,今年计划投入资金1284万元向标准良田内倾斜,以水利措施、农业措施、林业措施和科技措施为重点,强化标准良田基础设施建设,新修建拦河坝11座计771米,提灌站2座,机电井20眼,硬化渠道45条26390米,修建漫水桥2座185米,过路桥涵42座,开挖疏浚排水沟42条48770米,通过项目实施,不断提高粮食综合生产能力。同时我们将正在实施的良种补贴、农机具购置补贴、测土配方施肥、基层农技推广体系改革与建设等项目都与标准良田建设相结合,为改善项目区农田基础设施条件、统一供应良种、统一测土配方施肥、统一机耕机播、统一防治病虫害等提供了良好条件。
4、推广技术,搞好服务。一是推广优良品种。在示范方内大力推广小麦、玉米和水稻等优良作物品种,小麦上重点推广衡观35、偃展4110等品种,玉米上重点推广奥玉310、中科11、吉祥1号等品种,水稻上重点推广Y两优1号、深两优5814和9优418等品种,优质良种覆盖率达到了100%。二是推广增产技术,重点推广了测土配方施肥、精量半精量播种、秸秆还田、化学除草、前氮后移、一喷三防、合理密植、稀播旱育秧、机械插秧、水稻精简模式栽培、病虫害统防统治等10余技术。三是提供优质服务。借助百名科技人员包百村活动开展,抽调农业科技人员分包各标准良田创建点,搞好技术指导和培训工作,从整地到收获,制定了严格技术操作规程,指导督促群众按照技术规程去落实,提高农业生产科技含量。在去年麦播期间,共向白土岗镇的圣井村和杜村村的1000亩小麦高产示范方无偿提供衡观35麦种1万余公斤,配方肥50吨。同时鼓励引导农户土地向种植大户、农民专业合作社流转,进行适度规模经营,组织农机合作社、植保合作社开展社会化服务,示范方内病虫害统防统治率、良种覆盖率、测土配方施肥率达到了100%,秸秆还田率和机耕率达到了85%以上。
5、严格考评,促进落实。建立健全考核激励机制,对工程进度、管理服务机构设置、社会化服务体系建设等进行综合考评。有计划、分步骤地开展高标准粮田“百千万”建设工程竞赛活动;对高标准粮田建设先进单位和个人进行表彰,促进高标准良田建设扎实有效推进。
三、存在的问题
1、南召县是个山区县,耕地面积小,人均仅有0.74亩,大面积集中连片高标准良田地块较少。
2、随着农业产业结构调整深入推进,种植苗木花卉面积逐步扩大,经济效益较高,一定程度影响了农民种粮的积极性。
3、县乡财政困难,对农业投入不足,农业基础设施薄弱,抵御灾害能力较差,因而一定程度上制约着我县高标准粮田建设的实施。