秋播一季定全年，关系到来年的作物布局和农业发展。为了进一步促进农业结构调整，实现农业增效和农民增收，根据《湖北省双低油菜发展实施方案》、县两办《关于加快全县油菜产业发展的意见》及省、市对秋播生产的相关要求，特对全县秋播生产提出如下意见，供各地参考。　　 
    一、明确思路和目标　　 
    全县秋播生产的指导思想是：以科学发展观为指导，以优化结构为着力点，以板块建设和高产创建为抓手，立足避灾减灾合理布局，稳步扩大油菜面积，发展蔬菜设施栽培和葡萄、砂梨等产业；积极支持龙头企业抓订单生产，促进农民持续增收。　　 
    总体目标为：全县秋播面积120万亩。其中，油菜65万亩（创建3个万亩高产示范片），夏粮32万亩（小麦28万亩），蔬菜11万亩，绿肥12万亩，食用菌类40万平方米。实现“粮油双扩、工本（人工、成本）双降、质量效益双增”。　　 
    二、以“两菜”为重点，优化种植结构　　 
    （一）稳步发展“双低”油菜　　 
    实现增产，面积是基础。我县是全国“双低”油菜生产大县、全国油菜生产优势区域、湖北省双低油菜板块建设区。要充分利用本地资源优势，结合国家一系列鼓励政策，消灭冬闲田，扩大油菜种植面积，确保我县油菜收获面积达到65万亩。按照部省高产创建和省优质油菜品牌创建的要求，努力延长油菜产业链，稳步发展“双低”油菜生产，提高油菜产业的经济规模效益和市场竞争能力。　　 
    （二）积极发展果蔬设施生产　　 
    今年以来全国各地干旱严重，蔬菜价格高位运行。要充分利用我县蔬菜播种时间长、交通便利等优势，在确保全县11万亩蔬菜面积的同时，大力推广发展蔬菜设施栽培。全县要以斗湖堤、南平、闸口、藕池、埠河等乡镇为主新发展蔬菜大棚5000个。充分利用光热资源，发挥大棚综合效益，增加菜农收入。全县新增设施葡萄面积2000亩，逐步淘汰露地栽培，形成沿高速公路和国道省道两侧设施葡萄长廊。要全面发挥荆州市葡萄产业协会等专合组织的作用，延长产业链，打造葡萄品牌。要发挥绿丰果蔬专业合作社的作用，适度发展砂梨生产，新增砂梨面积1000亩，柑橘要加强卷桥出口基地建设，出口创汇，提高效益。　　 
    （三）恢复发展绿肥种植　　 
    绿肥是重要的有机肥源，养分含量丰富，茎秆用来还田。对培肥土壤、改良土壤物理结构、促进团粒结构的形成    和微生物活性，增强土壤通透性和蓄水保肥能力，提高土壤有机质，提升耕地质量具有较好作用。同时，还能减少农田化肥使用量，降低农业环境污染，改善农业生态环境。我县具有种植绿肥的传统，种植绿肥的品种有紫云英（红花草子）、蚕豆、豌豆、绿肥型油菜，对绿肥的综合利用较为普及。因此，我们要因地制宜选择品种，见缝插针种植，力争绿肥种植面积12万亩以上。　　 
    （四）立足避灾减灾，合理调整布局　　 
    据统计，全县相对易涝田块面积21万亩、易涝面积17.5万亩。多年来经常遭遇暴雨涝灾和持续旱灾，主要原因是种植布局不合理。各乡镇和各部门要互相配合，对易涝易旱田块进行科学分析，抓好作物布局和结构调整，退耕还湖还渔，宜稻则稻，宜棉则棉，实现避灾生产。　　 
    三、突破科技应用，提高生产效益　　 
    （一）确保主导品种的覆盖率　　 
    统一种植品种，选择高产优质、适合机械化收割的品种是增产保优省工的前提。为促进我县秋播生产继续向高产优质高效方向发展，实现农业增产增效和农民增收，根据省、市农业部门要求，结合我县种植意向和产业发展趋势，我县油菜重点推广华油杂13号、华油杂12号、华油杂15号、禾盛油555、华油杂62。小麦主导品种鄂麦23、襄麦25、鄂麦596。要加大宣传和推广力度，力争使重点推广品种的种植面积达到80%以上。　　 
    （二）大力推广油菜生产全程机械化　　 
    秋播的难点是用工多、缺劳力、效率低。油菜生产全程机械化，是油菜产业可持续发展的必然要求，是迫在眉睫的必经途径。一是推广油菜多功能播种机，集开沟、灭茬、除草、施肥、播种于一体，操作简便，实施效果好。尤其是稻-油产区要大力推广，力争有一个新突破。二是推广机械收割，节本增效。三是大力推广农艺与农机融合机制，农机部门要做好机播规划和服务工作，农业部门要在品种选用、施肥方式、播种质量、化学除草等方面做好技术指导，特别要加强机播出苗后除草技术的跟踪服务。推广全程机械化，达到合理密植，以密节肥、以密补迟、以密控草、以密适机、以密增产的效果。　　 
    （三）普及轻简高效栽培技术　　 
    坚持宜栽则栽、宜播则播的原则，加快轻简化技术的推广步伐，推广油菜直播技术、油菜免耕技术、棉花行间免耕移栽（或套播）技术、化学除草等技术，减少劳动量，减轻劳动强度。结合实际根据品种的生理特性，将生产上成熟的秋冬发技术、化学调控技术、测土配方技术和病虫害防治技术等进行合理配套，达到高产优质的目标。　　 
    （四）扩大油菜多用途　　 
    一是积极示范油菜“一菜两用”。双低油菜“一菜两用”技术，不仅有效地提高了油菜生产效益，而且可充实“菜蓝子”工程。今年秋播，对腾茬早的地区要通过“一菜两用”技术的推广，争取早播一批苗，多收一份菜，多栽一分田，夺取秋播工作的主动权。二是开发油菜绿肥。在孟溪大垸及章庄铺等乡镇双季稻种植区，晚稻谷林中套播油菜作绿肥，3月中下旬翻压，每亩绿肥量1000-1500公斤，可增加稻谷产量25-30公斤/亩。　　 
    四、加强高产创建，提高板块生产水平　　 
    全县建设优质油菜板块核心示范片40万亩，主要分布在麻豪口、毛家港、斑竹垱、狮子口、杨家厂等乡镇。创建高产创建万亩示范片3个，安排在麻豪口、狮子口和毛家港镇。万亩高产示范片要切实做到统一优良品种、统一技术培训、统一肥水管理、统一病虫防治、统一机械作业、统一订单收购，使板块基地和高产创建示范片真正达到高产高效的目标，促进全县整体生产水平大提高。　　 
    五、强化组织领导，确保秋播顺利推进　　 
    （一）加强组织领导　　 
    围绕农业大县向农业强县转变，树立粮油并重的思想，充分挖掘我县油菜区位优势。紧紧抓住立足开发冬闲田力争种满种足这个主题，实施目标责任制管理。县、乡两级要有专班负责，村组要有专人，做到早动手、早安排、早落实。　　 
    （二）落实扶持政策　　 
    切实按照鄂政办发[2010]105号文件要求，落实30%以上国家油料奖励大县资金用于双低油菜品牌创建和统一供种工作。实施好国家油菜良种补贴资金，积极探索发挥该项政策对油菜良种应用的途径。加大油菜高产创建工作力度，积极推广万亩示范片的技术经验。以双低油菜品牌创建为核心，发挥专业合作社或种植大户作用，积极构建“龙头企业+基地（合作社）+农户”的产业开发模式，大力扶持油菜籽加工龙头企业，创建优质菜籽油品牌。　　 
    （三）加大督导力度　　 
    为了抓好以优质油菜生产为主的秋播生产，全县上下要加大对秋播生产的领导和督办，统一思想、强化责任。农业部门要积极配合，为农民提供优质高产品种、配套技术服务，让农民获得高产高收入。同时，加大农资市场打假力度，严肃处理秋播生产中坑农害农事件，保障农民利益和生产安全。