田小典

　　近日，笔者听一个村组织员抱怨：本来以为自己辛辛苦苦从早忙到晚，干活干得多、干得好，就能够通过选举成为村“两委”成员。但是，村支部换届选举需要书记推荐才能成为候选人。而村书记推荐的候选人，大部分都是他的亲戚，或者是非常好的朋友，根本就没有把他们这些“圈外人”纳入考虑范围。

　　类似这样的事情，在村庄选举中并不少见。村干部培养自己的亲戚朋友进入村“两委”，甚至排挤村庄能人为村服务的情况，时有发生。如此，既不利于村“两委”班子补充新鲜有活力的血液，还容易形成村级权力垄断，给村霸等黑恶势力以及村级***提供空间。

　　毫无疑问，基层农村需要人才，更需要高素质人才。这些年来，随着城镇化的发展，一些年轻人不愿意呆在农村，宁愿去外面打工挣钱，也不愿意在基层组织挣那点“微薄”的工资。但是，依然有一部分年轻人对基层工作充满热情，通过考试选调等途径，进入到基层组织，对这部分人才的培养和使用，尤为重要，因为这关系到基层后备人才是否充足，关系到基层后备人才队伍的水平。

　　现实中,为了让基层党组织书记能够心无旁骛地干事创业，各级党委政府赋予了基层党组织书记相当的村“两委”成员候选人提名权。但是，如果基层党组织书记的私心太重，又缺乏有效监督和制衡，这种权力很可能被滥用，导致村级人才培养出现“圈子化”。久而久之，部分基层党组织书记的权力不受制约，甚至引发基层治理中的腐败问题。

　　从基层人才队伍角度来讲，人才培养“圈子化”，不仅影响基层后备人才队伍的培养，更可能使基层组织“后继无才”的状况加剧，对于乡村的发展、村民的福祉显然是不利的。

　　警惕村级人才培养“圈子化”，需要对症下药，强化权力约束。要用制度建设的手段，让村“两委”选举更加公开透明。同时，要打出监督组合拳，综合使用上级监督、内部监督、群众监督、媒体监督等方式。最后，还要严厉惩治借“圈子”损公利私、损人利己等做法。