居民在绿荫如画的社区广场晨练。　邹志强摄

四平英雄广场傍晚的和谐景象。崔维利摄

　　“现在腰包鼓了，换了个大房子，也买了车，每天晚上我都和家人到广场上去溜溜弯，锻炼身体，娱乐一下精神，生活得这么舒心，真是我们四平人的福气啊!”谈起这些年生活的变化，市民张先生感受颇深，滔滔不绝地跟记者描述起了他现在的生活。窥一斑而知全豹，这个采访的小片段让记者可以想见近几年四平城乡居民收入提高了，生活水平提高了，幸福指数也随之提高了，百姓共享着发展的辉煌成果。

　　张先生的感受可以用如下这些数据作为证明。四平市2011年城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别实现18482.9元和7800元，分别增长12.3%和10%。6个县（市）区全部纳入新农保和城居保国家试点，成为全省首批全覆盖市（州）之一。城镇职工、居民基本医疗保险全覆盖，初步实现人人享有基本社会保障。城市低保金月提高至275元，农村低保年人均增至1647元。

　　富裕：四平市近年来致力于提升城乡居民生活水平，让人民的生活更加富裕。经过不懈努力，人民生活质量正在显著提升，幸福指数不断攀升，群众满意度不断提高，340万城乡居民正享受着四平富裕振兴的成果与喜悦。

　　增加城乡居民收入让百姓幸福指数不断攀升

　　“工资倍增计划”。2010年，四平市提出“工资倍增计划”，到“十二五”末期，城镇人均可支配收入将比2009年翻一番。截至2012年6月，四平市“工资倍增计划”已经迈出了扎实的一步，全市最低工资标准从730元提高到890元，并拟于近期再次由890元提高到1050元，增幅达43.8%。2010年10月、2011年7月，连续两次对全市市直机关和事业单位人员增加津补贴，合计人均每月增加844元，津补贴个人年均达到21432元，从全省倒数第二名直接越升至全省第四位。行政事业单位离退休人员退休金随现职工作人员津补贴提高而增长，“工资倍增计划”实施以来，行政事业单位离退休金每月人均分别增长759元、616元。社会保障体系建设实现历史性突破，在全市统一建立的城镇基本医疗保障体系使参保人员医疗待遇得到了大幅度提高。加大城镇居民医疗保险投入，仅2011年四平市政府就拨付城镇居民医疗保险补贴资金723万元，而政府投入资金每年均在递增。

　　全方位推动就业促进增收。5年来，累计城镇新增就业30万人，年均增长10%。多渠道开发就业岗位，发挥政府投资和重大项目带动就业的作用,促进充分就业。城镇失业人员累计再就业20.01万人，城镇失业率控制在4%以内,低于预期目标0.5个百分点。到目前四平市共开发公益性岗位10102个。坚持开展“就业援助月活动”，为零就业家庭和“多残家庭”送技能、送岗位，零就业家庭就业率达到100%；科学组织开展灵活就业人员社会保险补贴发放工作。5年来，累计审核发放灵活就业人员社会保险补贴181015人次，发放灵活就业社会保险补贴14279.34万元。全民创业，用创业带动就业。积极鼓励和支持劳动者自主创业和自谋职业，提高创造财富人群的比重。实施创业培训、培育创业项目、建立创业基地、扩大创业贷款、优惠创业政策等“五大帮扶”措施，推动全民创业。以创业带就业，建立人才市场平台、校园招聘平台、网络就业平台，提供就业岗位5万余个，8000多名高校毕业生实现有尊严就业。强化职业培训，创建蓝领摇篮，培育中高级技工等复合型技术技能人才，2011年职业培训达5.6万人。

　　多渠道增加农民收入。提高和保障农民生产经营性收入。健全农产品价格保护机制，完善粮食最低收购价政策。四平市深入推进“三区一建”，仅2011年，粮食高产示范区、棚膜园区、牧业小区分别新增30个、23个和356个，数量居全省前列。截至今年上半年，在农村人居环境综合整治工作中，四平全市各乡镇街道所在地和70%的村屯实现了镇容村貌干净整洁的目标。增加农民工资性收益。针对农村剩余劳动力加强就业信息引导，开展劳务输出对接，加大农民工转移输出力度，5年来，农村劳动力转移就业累计达到315.6万人次，劳务性收入超过200亿元。创造条件增加农民财产性和转移性收入。增加农民基于土地和房屋等财产性收入，确保土地流转过程中的增值收益。认真贯彻各项支农惠农政策，把粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴落实到位。新农保待遇执行国家标准，60周岁以上老人每月享受养老金55元，到目前全市共发放11564万元，发放率100%。截至2011年，四平市新农合统筹参合农民人数达到185万人，占实际在乡农业人口的98.90%，参合率继续保持省内领先水平。

　　城乡居民临时救助日趋完善。从2009年起，四平市开始采取节日补助、物价补贴方式，对城乡低保对象和城市低收入对象、农村低保边缘对象进行救助。3年累计救助城乡困难群众28万余人、累计救助资金2437万元。保证了低收入群体的基本生活不因物价上涨而降低，促进了社会稳定。