河北新闻网讯（通讯员尹雷雷）今年以来，饶阳县纪委针对当前农村基层信访矛盾突出等问题，积极寻找化解方法，他们采取了三项措施，收到了良好效果。
　　建立日排查、周分析、月汇总制度，及时发现信访苗头。每村聘请1名信访信息员，每天配合包村干部、村支部书记、村主任认真开展矛盾问题排查工作，对倾向性、苗头性信息进行广泛收集整理,第一时间介入、及早化解，防止激化；对于重大矛盾纠纷和信访隐患，边调处边稳控，并及上报，争取联合解决，确保信访问题及早发现，解决在萌芽状态。乡镇每周组织召开信访问题分析研判会议，对存在问题进行集中讨论，分析原因，找准切入点，议定措施，限期解决。对群众反映较大的信访案件，实行预约接访；对未办理到位的案件进行逐案研判，分析症结，因案施策，落实责任，跟踪督办，确保问题得到及时妥善解决。县纪委每月对各乡镇上报信访问题进行梳理、分类、汇总，对群众反映的热点难点问题，积极协调有关部门进行处理；对反映集中、影响面大的信访问题，由县纪委成立专案组进行立案调查。去年以来，共聘请信访信息员200余名，召开信访问题分析研判会70余次，排查化解矛盾纠纷130余件，为群众解决难题60余件，“十八大”和“两会”期间，均未出现一起越级访、集体访。
　　建立领导分包责任制，及时发现案件线索。建立“三级”分层负责制。在县级，实行纪委常委分包乡镇，在重点村建立信访工作联系点，重点加强与群众的直接沟通联系，倾听民声，体察民情，化解民怨；在乡级，明确乡镇党委书记为信访稳定工作第一责任人，纪委书记为直接责任人，并建立副科级以上领导干部包片、一般干部包村等制度；在村级，设立村务监督小组，负责对村务重大事项的决策和办理结果，及时向群众做出解释、说明，收集村民反映强烈的突出问题以及意见、建议等，并及时向村两委班子反馈，帮助解决矛盾纠纷。建立“双向”信访接待制。制定乡镇领导班子成员接访日程表，将接访时间、接访地点、接访人姓名、职务、联系电话等信息向群众提前公布，轮流坐班接待群众信访投诉，实行“开门接访”；同时，不定期开展“下访”活动，进村入户排查信访苗头，化解矛盾纠纷。
　　今年以全县9个乡镇（区）来共接访150余人次，开展下访活动19次，化解矛盾31件（次），消除信访隐患13起，解决群众实际困难35件。建立信访通报考核评议制。按照“属地管理、分级负责”的原则，采取动态跟踪管理与年终考核相结合的办法，制定信访工作考核方案，细化考核标准，明确考核程序。半年开展一次考核活动，年终进行综合排队并公开通报；凡出现一次因信访处置不当而造成影响的，一律取消其当年评先晋级资格，所在乡镇、部门不得评为先进。2012年，同岳乡通过包村干部摸排线索，成功查办6起村干部违法违纪案件，挽回经济损失10万余元。
　　建立信息互通机制，实现信访信息的综合利用。建立干部廉情信息库。以廉情分析暨廉情预警系统为载体，建立干部廉情信息库，将纪律处分信息、信访举报信息以及专项审计、财务检查等信息全部录入信息库，建立起干部全方位、全视角的廉政档案，并根据系统自动生成的预警级别，对监督对象及时采取函询提醒、警示谈话等相应措施，实现由事后监管向事前动态监督的转变。同时将廉情档案作为选拔使用干部、评先评优出具廉政鉴定时的重要依据，真正实现信访信息资源的科学、全面、综合利用。建立信访信息公开机制。公开信访举报受理范围和程序：在各村设立信访工作公开栏，乡镇信访接待中心公示信访受理范围和程序，并通过各种渠道，向群众宣传信访法规和依法信访等有关知识。
　　公开调查过程和办理方式：对疑难信访案件，在政策允许的范围内让举报群众选派代表参与调查；对涉及群众利益的问题处理有争议时，召开听证会，按照有关规定给予处理。公开信访处理结果：群众反映的信访举报问题，在处理后向群众公开处理结果，给群众一个满意的答复，从而避免群众重复信访、越级信访。建立信访信息“四色”预警机制。建立起信访动态分析、预判、预警机制，推行信访预警周报、月研判、季调度小结，半年总评制度，对信访情况进行梳理，科学判断信访总体态势。对搜集到的信访信息从重到轻划分为一级红色预警、二级橙色预警、三级黄色预警、四级蓝色预警的“四色”信访预警机制，使每类信访事项在最佳时机得到最佳处理，最大限度地降低信访成本。今年来共对15起信访案件实行了预测预警，已全部得到妥善解决。针对农民反映集中的“三资”问题，创建村镇“双三一体化”惩防体系工程。“双三一体化”实施以来，全县涉及村镇干部的信访举报数量同比下降了35.2%，村镇干部违纪数量同比下降27%，有力地推动了农村党风廉政建设。